国家机构的基本构成。

正确答案：
无论何种性质的国家,无论国家机构多么简单还是多么复杂,国家机构的三种职能即制定法律、执行法律、依法裁决都是存在的。同时,由于对内对外行使国家权力的需要,任何国家都要有某个机关作为国家的最高代表,这就是国家元首。国家元首和立法、行政、司法三个机关共同构成了国家机构的要素。其构成的主要内容包括以下几个方面:
(1)国家元首
任何国家都要设置一定的机关来代表国家,这就是国家元首。其功能就是充当一个国家对内对外的最高代表和国家权力的象征。国家元首象征着国家的统一,体现最高国家权力,象征国家主权,并行使元首的各种职权。因此,在形式上和礼仪上,国家元首在国家机关体系中处于最高地位,根据国际惯例在国家之间的交往中享有最高规格的礼遇。
(2)立法机关
立法机关是行使立法权的国家机关,即有权审议、制定、修改和废止法律的国家机关。立法机关所制定的法律是一种具有强制性约束力的规范性文件。法律规范不同于一般的社会规范。虽然不同的法律在法律效力、表现形式、适用范围、实施方式等方面有所不同,但都是一种具有国家的强制性和约束力的特殊规范文件。一个国家的最高立法机关是国家机构的重要组成部分。
(3)行政机关
“行政”,包含有“执行”和“管理”两方面的含义,在国家机构的分工体系中,执行是指执行立法机关所制定的法律和决定,管理则是管理国家内政、外交、军事等方面的事务。所谓行政机关就是负责拟定和执行法律、制定和执行国家政策、管理国家的内外事务的机关。最高国家行政机关就是通常所说的中央政府,负责制定并实施有关全国的政治、经济、文化、外交、军事等一切内政外交的重大决策和政策。中央政府是国家机构的关键部分。
(4)司法机关
司法机关是指代表国家行使司法权的国家机关。但司法机关有狭义和广义之分,狭义的仅指行使法律解释权和审判权的机关即法院。法院代表国家依照法律审理各种民事、刑事案件以及其他某些特别案件,并作出判决。法院一般分为不同的审级,如初审法院、上诉审法院和终审法院。广义的司法机关还包括行使法律监督权的检察机关,检察机关的主要职责是对刑事案件进行调查并代表国家提起公诉,追究被告的刑事责任。中国政治学通常是从广义的角度来理解司法机关的,而西方政治学多取狭义的概念。

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