材料：为了从根本上解决山区农民贫困的社会问题，并保护山区的生态环境，A县政府出台政策，鼓励引导山区农民下山脱贫。该县的下山转移工作虽然取得了一些成绩，但是还是有诸多的困难与问题：农民对下山搬迁有顾虑，一是下山脱贫搬迁成本较高，他们担心筹集不到建房安置资金，举债搬迁，背上沉重的债务；二是担心一旦下山外迁，政策有变，原本承包的农田、林地被收回，失去维系生活的来源；三是部分农民观念没有转变，思想保守，对山林土地依赖性较大，对下山转移持怀疑态度。还有部分农民“等、要、靠”思想严重，不想主动下山；此外农民下山安置房得不到保障，政府补助资金十分有限，而农民本身收入很低，原始积累少，因此很难承担下山建房、购房的费用；山区农民大多文化程度低，劳动技能有限，他们转移下山后谋生手段有限，因而在就业方面存在着盲目无序、供需脱节、职业层次低、就业不稳定以及缺乏社会保障等诸多问题。为了解该县村民下山脱贫状况，政府成立联合工作组，实地考察。在考察过程中发现，A县村民下山转移后，由于受到教育程度、劳动技能、谋生手段等因素的限制，虽然于活非常卖力，但生产效率却很低，农民下山积极性受损。问：你认为如何解决A县下山脱贫的这些问题，你会如何向领导说，请你模拟一下。

正确答案：

刘主任，您好！关于您上次让我做的A县村民下山脱贫的报告我已经整理出来了，现在向您汇报一下，您看有没有什么不妥的地方。
我认为摆在村民面前最需要解决的问题是老村民对山上有感情，恐惧下山。这是人之常情，咱们也可以理解。我认为要想真正改变他们的想法，还得让他们看到实实在在的好处。近年来，山体滑坡时有发生，一旦遇到危险，现有的医疗条件很难满足人们的需求，而如果我们能带领村民走出大山，让他们享受到优越的地理位置、便捷的交通条件、方便的就业环境，他们不愿搬离的情绪就会慢慢淡化。要实现这一目标，一方面，咱们可以跟国土局协调争取下山移民退宅还耕的折抵指标，专项用于移民小区的建设，让这些下山移民农户能及时落实新的宅基地，而对不便于或因经济条件所限没有能力购房的少部分村民，可以由村集体建设老年公寓集中供养，或者为其提供脱贫公寓用于过渡；另一方面，咱们要尽快落实好下山村民中“低保户”的摸底统计和医保登记等工作，设法减轻他们的生活和就医负担。
至于劳动技能不足的问题，咱们可以请人力资源和社会保障局给村民安排农村劳动力技能培训，提高他们的素质，提升他们的技能，并做好信息发布、求职登记、政策咨询、职业指导、职业介绍和劳动保障事务等后续工作。下一步，咱们还可以请一些淘宝和互联网的农村种养规模经营户，让这些在多元创业和经营方面表现优异的人来给他们讲课，转变他们后的生产意识和发展方式，让他们主动去创业致富。
当然，最重要的还是关于政府资金投入不足的问题。目前来说，这确实是一个比较大的难题，但咱们可以采取筹资和产业兴民的办法。关于筹资，对外咱们可以向市、省财政申请安排扶贫专项资金；对内咱们可以学习辽宁省发掘乡贤资源，采用“乡贤扶贫法”，寻找全村口碑好、有能力的致富带头人带动村民脱贫致富。比如，E县的种粮大户刘鹏就是从本地出去的，咱们可以让他牵头，带领大家共同致富。后期，咱们还可以采用有效的产业兴民战略，让村民移得下、稳得住、富得起。比如，咱们政府部门可以创新金融扶贫机制，让银行资本下乡投入扶贫，放宽贷款门槛，解决村民创业融资难的问题；也可以扶持当地的农业龙头企业和具有发展潜力的小微企业，提高资金使用效率；还可以加大招商引资力度，让“移民下山、资本上山”，开展规模化、高效化、产业化的农业经营新模式。
这样一来，就解决了村民的后顾之忧，就能够让他们从一开始的“不想搬”逐渐变为“盼着搬”，而且真正使村民的腰包“鼓起来”、家底“富起来”。只要村民能动、会想、敢做，加上咱们政府的大力扶持，就一定能够摆脱贫困现状。刘主任，这就是我的一些想法，请您批评指正。

解析：

刘主任，您好！关于您上次让我做的A县村民下山脱贫的报告我已经整理出来了，现在向您汇报一下，您看有没有什么不妥的地方。
我认为摆在村民面前最需要解决的问题是老村民对山上有感情，恐惧下山。这是人之常情，咱们也可以理解。我认为要想真正改变他们的想法，还得让他们看到实实在在的好处。近年来，山体滑坡时有发生，一旦遇到危险，现有的医疗条件很难满足人们的需求，而如果我们能带领村民走出大山，让他们享受到优越的地理位置、便捷的交通条件、方便的就业环境，他们不愿搬离的情绪就会慢慢淡化。要实现这一目标，一方面，咱们可以跟国土局协调争取下山移民退宅还耕的折抵指标，专项用于移民小区的建设，让这些下山移民农户能及时落实新的宅基地，而对不便于或因经济条件所限没有能力购房的少部分村民，可以由村集体建设老年公寓集中供养，或者为其提供脱贫公寓用于过渡；另一方面，咱们要尽快落实好下山村民中“低保户”的摸底统计和医保登记等工作，设法减轻他们的生活和就医负担。
至于劳动技能不足的问题，咱们可以请人力资源和社会保障局给村民安排农村劳动力技能培训，提高他们的素质，提升他们的技能，并做好信息发布、求职登记、政策咨询、职业指导、职业介绍和劳动保障事务等后续工作。下一步，咱们还可以请一些淘宝和互联网的农村种养规模经营户，让这些在多元创业和经营方面表现优异的人来给他们讲课，转变他们后的生产意识和发展方式，让他们主动去创业致富。
当然，最重要的还是关于政府资金投入不足的问题。目前来说，这确实是一个比较大的难题，但咱们可以采取筹资和产业兴民的办法。关于筹资，对外咱们可以向市、省财政申请安排扶贫专项资金；对内咱们可以学习辽宁省发掘乡贤资源，采用“乡贤扶贫法”，寻找全村口碑好、有能力的致富带头人带动村民脱贫致富。比如，E县的种粮大户刘鹏就是从本地出去的，咱们可以让他牵头，带领大家共同致富。后期，咱们还可以采用有效的产业兴民战略，让村民移得下、稳得住、富得起。比如，咱们政府部门可以创新金融扶贫机制，让银行资本下乡投入扶贫，放宽贷款门槛，解决村民创业融资难的问题；也可以扶持当地的农业龙头企业和具有发展潜力的小微企业，提高资金使用效率；还可以加大招商引资力度，让“移民下山、资本上山”，开展规模化、高效化、产业化的农业经营新模式。
这样一来，就解决了村民的后顾之忧，就能够让他们从一开始的“不想搬”逐渐变为“盼着搬”，而且真正使村民的腰包“鼓起来”、家底“富起来”。只要村民能动、会想、敢做，加上咱们政府的大力扶持，就一定能够摆脱贫困现状。刘主任，这就是我的一些想法，请您批评指正。