擅自对应当由中央决定的重大政策问题作出决定和对外发表主张的，是违反政治纪律的行为。

政策问题是已进入政策过程的公共问题和社会问题。是政策制定过程的开端。公共问题指大众的问题，是人们的价值、观念、利益或生存条件遭到了威胁而出现的问题。社会问题泛指由于社会关系或环境失调，致使社会全体成员或某个领域、地域的多数成员的正常生活乃至社会进步发生障碍，需要动用社会力量加以解决的问题。政策问题还包括尚未被实现的社会价值或需求，而这些需求或价值能够通过公共活动来加以实现。主要特征是：相互依赖性、主观性、历史性和动态性等。基本要素是：存在一种可以确认的客观情势，出现强烈的公众诉求，形成明显的政策需要。确认的方法主要有：类别分析法、层次分析法、类比分析法和假设分析法。

擅自，汉语词汇。拼音：shàn zì 释义：对不在自己职权范围内的事情自作主张。

中央省（Tuv Province）原名博格达汗乌拉省，始建于1923年，1931年改为现名。该省位于蒙古国中部，将首都乌兰巴托四面环抱，北接色楞格省，东面为肯特省，西南与南面是东戈壁省、中戈壁省、前杭爱省、布尔干省。全省面积7.48万平方公里，人口11.3万，下辖1个市和26个县。该省属温带大陆性气候，1月份最冷时平均气温为-21℃，7月最热时平均气温为21℃。 省会宗莫德市，距离乌兰巴托45公里。