正确答案:
农村社会保障建立是有风险与需求方面的原因的,要理解这一点,必须了解农村居民生活风险与需求的现状,主要体现在以下几个方面:
(1)农村居民的主要生活风险
通过现实生活的观察和人类学访谈,农村居民生活中面临的主要风险可以归类为以下三种类型:①收入的不稳定直接导致居民生活水平波动。②大病风险。高额的医疗费用支出,对农村居民而言,显然有巨大的压力。③养老风险。主要依靠传统的家庭养老模式,但其能力十分有限。
(2)生活水平与保障需求
生活水平越高,则维持正常生活水平成本越高,正常生活水平回落的风险也越大。农村居民的生活水平与保障需求主要表现为两个方面特征:①自给性消费模式逐步转变为商品性消费模式。②基本生活水平提高。
随着居民的收入水平的提高,居民生活消费水平也相应提高。随着居民生活水平的提高,最低生活水平也相应提高,从而提升了保障水平。与此相对应的保障能力水平也需要大幅度提升,依靠传统农业收入为基础的传统低水平保障已经无法担负起保障生活的全部负荷。
(3)两种“风险型”生活方式
①按照生活风险防范排挤出来的生活优先安排范畴的生活追求方式。②生活要素膨胀的“混合型”不稳定生活状态。
(4)人口老龄化与家庭养老
随着农村人口老龄化程度不断提高,整个农村的“养老安全性”是建立在目前特殊的家庭养老模式不变的基础之上,这是一种具有危险性的倾向。如果没有与此相应的适应性变化和措施,家庭养老模式改变将增大农村未来养老风险。
(5)土地保障作用的虚化
土地保障历来被当作是农民最后一道保障线。由于农村发展,尤其是乡镇企业的迅速崛起与发展,使农村社区发生了深刻变化。土地保障这一最后的保障也因此而出现了“虚化”,即相对于生活风险,土地保障实际能力正逐步下降,土地保障更多地沉淀于人们的观念和情感寄托之中。
正因为农村居民的生活存在上述风险和需求,农村社会保障的建立显得十分迫切。
解析:
暂无解析