试述土地的功能并阐述土地资源与土地资产的区别。[2013年真题]

正确答案：
(1)土地的功能
土地是人类生存和发展的条件,是人类劳动的一般对象,是人类最根本的最重要的自然资源和最宝贵的财产。土地的功能,可以概括为以下几个方面:
①负载功能
土地为人类及地球上的动物、植物和微生物提供了生存空间,也为各种建筑物和构筑物提供了建设基地。
②养育功能
土地具有肥力,具备适宜生命存在的氧气、温度、湿度和各种营养物质,从而使各种生物得以生存、繁殖、世代相传。
③仓储功能
土地能够涵养水源,蕴藏有丰富的矿产资源,为人类从事生产、发展经济提供了必不可少的物质条件。
④景观功能
土地的形态不同,自然形成了各种景观,为人类提供了丰富的风景资源,是旅游业发展的重要物质基础。
⑤生态保护功能
土地能够容纳万物,并将许多对于人类有害的物质和能量,通过其缓冲、过滤与调节,减少其对人类和动、植物生长的不利影响,能够在一定程度上使生态平衡保持稳定。
⑥历史记录功能
土地不仅记录了地球环境变化的许多自然历史信息,也埋藏了人类活动的许多历史文化遗迹。通过土地利用、覆盖变化的研究,可以还原地球自然和人类历史的真面目。
⑦商品功能
土地具有商品属性,它可以通过市场交易,获得产权流转,进行货币交换。
⑧储蓄和增值功能
土地作为资产,随着对土地需求的不断扩大,其价格呈上升趋势,因此,投资于土地,能获得储蓄和增值的功效。
(2)土地资源和土地资产的区别
土地资源和土地资产是对土地的不同理解,每一块土地都具有资源和资产的双重内涵。其区别主要有:
①土地资源和土地资产的含义不同
土地资源是指在一定技术条件和一定时间内可为人类利用的土地,是人类生存和发展重要的自然资源;
土地资产是指土地财产,即作为财产的土地。土地作为财产对象实体最重要的属性是有限性(稀缺性)、有用性、可占用性和具有价值。土地资产是具有明确的权属关系(有其物主)和排他性,并具有经济价值的土地资源。它是土地的经济形态,是土地成为资本的物的表现。
②土地资源是指土地作为自然资源,是人类生产和生活的根本源泉,它具有一定的技术经济前提;土地资产是指土地作为财产,其有了经济(价值)和法律(独占权)意义,它具有明确的法律保障。
③土地资产不仅可以为土地所有者、使用者和经营者使用并带来经济收益,而且还可以进行土地交易,具有商品的一般特性。而土地资源,如果没有明确界定产权,它具有使用价值,但是却不能进行交易,不能够成为商品。

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