（　　）最早提出“以法为教”“以吏为师”的主张。

以吏为师，是李斯的发明，经秦始皇认可，便成了秦朝的国家政策。事见《史记·李斯列传》和《史记·秦始皇本纪》。 “以吏为师，以法为教”是指“百姓”和“一般官吏”都向“法官、法吏”学习法律，加强普法教育。“以吏为师”中的“吏”不是指“所有”的官吏，而是“专指”法官、法吏。（原文：《商君书·定分》：“吏、民（预）知法令者，皆问法官。故天下之吏民，无不知法者。”“故圣人必为法令置官也置吏也，为天下师，所以定名分也。”）

以法为教是先秦法家主张的专以国家政策法令为教育内容的制度。认为法令为治国之本，可规范民行，富国强兵。故必须使民众懂法、守法，做到“法必明、令必行”（《商君书·画策》）。抨击传授《诗》、《书》等古文化的教育无益于世，且造成以古非今、纷扰民心、破坏法治的恶果。称“明主之国， 无书简之文，以法为教；无先王之语，以吏为师”（《韩非子·五蠹》）。秦孝公任用商鞅变法，曾付诸实践。秦统一后，采用李斯建议，禁私学，焚民间藏书，只许士民随吏学习法令辟禁，遂使法家这一教育主张施行于天下。汉以后，法令仍为重要教育内容。

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