土地使用税仅适用于内资企业，对外商投资企业不征收土地使用税。

城镇土地使用税是指国家在城市、县城、建制镇、工矿区范围内，对使用土地的单位和个人，以其实际占用的土地面积为计税依据，按照规定的税额计算征收的一种税。开征城镇土地使用税，有利于通过经济手段，加强对土地的管理，变土地的无偿使用为有偿使用，促进合理、节约使用土地，提高土地使用效益；有利于适当调节不同地区、不同地段之间的土地级整收入，促进企业加强经济核算，理顺国家与土地使用者之间的分配关系。

内资企业是“外资企业”的对称。指依据我国有关法律规定，在我国境内设立的由我国投资者投资举办的企业。按投资主体不同，分国营企业、集体企业、私营企业和这三种企业之间的各种联营企业等。内资企业都是我国的居民企业，我国应对其行使居民税收管辖权，课征所得税。我国企业所得税制度按企业经济性质分别立法，按照现行规定，对国营企业应征收国营企业所得税，对集体企业应征收集体企业所得税，对私营企业应征收私营企业所得，对不同经济性质企业之间的联营企业，应先分后税，分别征收所得税。

征收是指征收主体国家基于公共利益需要，以行政权取得集体、个人财产所有权并给予适当补偿的行政行为，征收时需要依照法律规定的权限和程序。法律规定有《中华人民共和国宪法》、《物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》。