新建项目可能产生职业病危害的，建设单位应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告的阶段是（）。

职业病危害，指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。职业病危害因素包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物等因素，以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。职业病危害因素可以分为很多种，这些因素包括:职业活动中存在的各种有害的化学（如有机溶剂类毒物，铅、锰等金属毒物，粉尘等）、物理（如噪声、高频、微波、紫外线、X射线等）、生物（如炭疽杆菌、森林脑炎病毒等）因素以及在工作过程中产生的其他职业有害因素（如不合适的生产布局、劳动制度等）。

建设单位是指执行国家基本建设计划，组织、督促基本建设工作，支配、使用基本建设投资的基层单位。一般表现为：行政上有独立的组织形式，经济上实行独立核算，编有独立的总体设计和基本建设计划，是基本建设法律关系的主体。其权利和义务是：执行国家有关基本建设的方针、政策和各项规定；编制并组织实施基本建设计划和基本建设财务计划；组织基本建设材料、设备的采购、供应；履行进行基本建设工作的一切法律手续；负责与勘察设计单位签订勘察设计合同，负责与施工单位签订建筑安装合同；对竣工工程及时验收、办理工程结算和财务决算。

新建项目是指从无到有，平地起家，新开始建设的项目。有的单位原有基础很小，经过建设后，其新增加的固定资产价值超过原有单位固定资产原值三倍以上的建设项目，也属新建项目。国民经济各部门固定资产建设的许多重大任务，如扩大社会生产能力，建立新兴产业部门，采用新技术，调整生产力布局，开发新资源等，主要靠新建项目来实现。