试论当代国际合作的新特点与新问题。

正确答案：
国际合作是指国际政治行为主体全面或局部的协调、联合等协力行为。它是国际政治行为主体基于各自在一定领域和范围内利益或目标的基本一致或部分一致而采取的一种相互配合行为。在当今世界上,国际政治行为主体的相互依存关系日益发展,多渠道、多层次的联系与交流日益扩大,国家利益的兼容性、互补性增强,共同利益的范围有所扩大,因此,国际合作获得了强大的生命力和强劲的发展势头,呈现出不同以往的新特点。
(1)当代国际合作的新特点
①国际合作具有全球性。国际合作的规模是随着国际联系的扩展而扩展的。二战前,国际联系有限,占主导地位的是区域性多边合作,全球性多边合作在数量和质量上都很有限。国际联盟开创了全球性多边政治合作的先例,二战期间的世界反法西斯同盟则是全球合作的成功典范。战后,世界各国共同利益领域的不断扩展,全球性问题日益紧迫,相应地要求在国际社会各领域不断扩大全球性国际合作。国际组织和跨国公司的迅猛发展,就是适应全球性国际合作的需要。
②国际合作具有普遍性。这种普遍性体现在国际合作在所有领域都得到大大发展。特别是经济方面国际合作的深度与广度大为加强和扩展。当代国际政治合作也有了长足的进步,联合国把国际政治合作提到一个空前未有的高度。与此同时,当代国际军事合作也得到发展,军事合作领域日益广泛,程度加深,从战时扩展到平时,从战略层次扩展到战术、技术层次。而在国际文化方面的国际合作更是获得突飞猛进的发展。
③国际合作呈现新的趋势。
a.国际政治行为主体对于国际合作具有主动积极性。由于国际合作日益成为各国争取生存与发展利益的重要手段,所以各国观念更新,有了合作的主观愿望,有了主动行动的强大动力。
b.国际合作呈现稳定性。由于世界各国认识到国际合作的重要性,而且国际合作已达到相当程度和规模,涉及所有领域,基于合作各方求同存异基础上的国际合作已表现出相对稳定发展的特点,这种状况已难以逆转。
c.国际合作呈现机制性,即通过建立国际机制来促进国际合作的发展。
d.国际合作逐步超越意识形态。冷战时期的主要历史教训之一是意识形态的僵硬对峙,这并不符合世界各国的利益,与当代国际关系发展的基本趋势也背道而驰。实际上,意识形态相同的国家不一定友好相处,意识形态不同的国家也未必注定交恶。国际合作日益冲破意识形态的界限,显示出巨大的优越性,这需要各国更新外交观念。进入20世纪80年代,中国在理论上明确提出不以意识形态异同作为处理对外关系的依据。国家利益的共性成为国际合作的客观基础和主要动力。
(2)当代国际合作的新问题
当代世界各国的地位、处境和社会、经济发展水平仍然存在着巨大差距,发达国家与发展中国家在政治经济上的不平等继续存在,霸权主义和强权政治远未销声匿迹,这一切都大大阻碍着国际合作的深化与进程。特别值得注意的是,霸权国家往往利用新的合作机制来谋求全球战略利益,损害对方的利益。它只要利用相互依存的不对称性,增加对方的敏感性和脆弱性,用相互依存之网套住对方,就可以迫使或促使对方执行某种政策,做出某种调整,甚至发生体制性蜕变,以继续维持现存的不合理的国际政治、经济秩序,至少会常常谋求单方面不合理的最大利益。

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