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问答题 (三十四)  【给定资料】  1.自2013年1月11日起,全国多地出现严重雾霾天气。B市PM2.5指数濒临“爆表”,空气质量持续六级严重污染,由此发布史上首个雾霾橙色预警。PM2.5为空气动力学当量直径小于2.5微米的颗粒物质,又称为细颗粒物,可引起能见度的降低,是构成雾霾天气的主要原因。新国标规定,PM2.5日均浓度限值为75微克/立方米。中科院大气物理研究所一位研究员表示,B市有的地方PM2.5浓度瞬间值甚至已经超过了1000微克/立方米。“这整个污染过程的质量浓度水平达到了沙尘暴的污染过程,化学成分却更为复杂,对人体的危害也更大。”  饱受雾霾侵害的不只是B市,中东部各地也陆续出现大范围和长时间雾霾天气。来自环保部门的监测数据显示,跟随大雾笼罩的范围,从华北到中部乃至黄淮、江南地区,都出现了不同程度的污染和严重污染。  从表面上看,这是因为这几天我国北方冷空气势力较弱而中东部大部分地区气温回升,使得夜间辐射降温幅度比较大,容易使得空气达到饱和凝结。但环保专家指出,主因是大城市里的工业生产、机动车尾气、建筑施工、冬季取暖烧煤等排放的有害物质难以扩散,导致空气质量显著下降。  霾原本是表示风沙天气的,有“风而雨土为霾”之说。在气象学中霾是指大量极细微的下尘粒均匀地漂浮在空气中,使水平能见度小于10公里的空气普遍浑浊现象。霾可以使远处光亮物体微带红、黄色,黑暗物体微带蓝色,当水汽凝结加剧、空气湿度增大时,霾就会转化为雾。霾的形成与污染物的排放密切相关,城市中机动车的尾气排放和工业生产等烟尘排放源排出粒径在微米级的细小颗粒物,停留在大气中,当无风、逆温等不利于扩散的天气出现时,就形成霾。在一些工业污染比较严重的区域,经常会出现雾霾天气。  此次我国多地空气污染的集中爆发,说明我们赖以生存的环境被污染程度在加剧,凸显出高污染、高能耗产业对环境造成的持续影响。政府如何更好地推进节能减排与低碳发展,将成为关系未来中国环境优劣的决定性因素。  2.面对肆虐的雾霾,B市启动了“重污染日应急方案措施”,部分高耗能企业被限产减排,倡导30%公车停开;S市也要求近期停用30%公务车辆,利用天气条件开展人工增雪作业;环保部在要求各地做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的同时,还要求各地加强大气污染防控,并及时向公众发布空气质量信息,保障群众环境知情权……  “大气污染涉及工业结构、能源结构、城市规划等方方面面,短期内针对‘重污染’天气而采取的临时性应急措施效果有限。”清华大学环境科学与工程研究院郝院长说。  厦门大学能源经济研究中心林主任给记者画了一张中国十年来的重工业占比图——其中清晰地显示,十年来,我国重工业所占比重非但没有下降,反而呈现上升趋势。“雾霾”的出现不是偶然,是长期积累的结果。这背后暴露了中国经济转型发展之痛,也暴露了我们“生态文明”理念的缺失。2002年煤炭在我国能源消耗中的比重是63%,2011年达到69.1%…“雾霾的出现,让我们对环境问题的理解更加深刻。”林主任说,“国家对环境问题的重视程度不可谓不高,国家在‘十一五’规划中就提出了能耗指标,在环境治理方面发出了强音,但现实中,我们的实现效果并不理想,这背后有产业结构、能源结构的问题,有我们转变发展理念的问题,有生态文明怎样真正深入人心的问题。”  “推进生态文明,必须找到政策突破口。”林主任指出,这需要强化指标约束,“需要客观地看到,我们不可能完全放弃增长来讨论环境问题,我们需要找到一个平衡点,就是经济增长与环境保护的平衡,用最好的资源消耗换得最高效的经济增长。”  有关专家指出,近年来,生态环境恶化的趋势未能根本得到遏制,一个深层次的原因,就是公民生态文明意识缺失,环保法制观念淡薄。一些企业、一些个人看重经济效益,忽视环境保护,急功近利,不惜以牺牲环境为代价获取经济利益,导致了环境污染的日趋严重。为解决日渐严重的环境问题,国家采取经济、立法和技术的手段保护生态环境,但由于缺乏道德意识的支撑,生态文明观念仍然淡薄。政策意见不应只是“纸上传达”,而应成为实实在在的工作举措、切切实实的具体行动,尤其重要的,是对地方官员考核体制机制之变,是从考核内容上更多考虑经济增长方式转变、节能减排和“富民”的分量。  40年前,美国海洋生物学家蕾切尔·卡逊在《寂静的春天》一书中写道——“当鸟儿不再歌唱,当溪流不再流淌,当绿色的森林被褐色的枯草取代。当蔚蓝的海洋被腐臭的鱼覆盖,我们是否还有能力生活下去?我们是否已经有能力创造自己的生物圈二号?”这本曾促成“人类环境大会”的书籍是对那个时代环境问题的反思。60年前,伦敦雾事件引发全球对环境污染的思考。今天,工业时代的伦敦雾已经成为过去,而快速工业化、城镇化的中国该如何规避发达国家曾走过的弯路,又需要以什么样的姿态迎接发展的机遇?  3.清华大学气候政策研究中心齐主任在近日举办的“中国低碳发展论坛”上对记者指出,尽管我国早在2006年便在“十一五”规划中确立了节能目标责任制,但由于政策执行难的问题,导致中国低碳治理体系内生出各种负面激励因素,以至于当前节能减排未达到预期的最佳效果。  近年来,中国在节能用能、提高能耗、发展非化石能源等领域出台了多项重要政策,并形成一个较完善的政策体系,但在政策执行方面却常常给人以纷繁甚至杂乱之感。  例如,针对交通和建筑节能标准的执行手段就非常不同。“机动车燃油经济性标准可以在设计和制造环节上把关,同一型号的汽车可以完全一致。但建筑节能标准往往要在建设和运行过程中体现,执行起来非常费劲,并且浪费大量资源。”齐主任说。他认为,执行低碳发展政策之所以如此困难,原因在于各地方政府的施政重点为促进经济增长,而非低碳发展。  数据显示,在我国“十一五”规划中确立了节能目标责任制后的第一年,尽管国务院三令五申,但是各地能耗强度仍无明显下降,有些地区甚至不降反升。  对于齐主任的观点,原国家能源专家咨询委员会副主任、原国家经贸委司长白某也表示赞同。他告诉记者:“在推进我国低碳治理的改革中,抓住‘政策执行难’这一突破口确实等于抓住了要害。因为一旦在政策执行中发生偏差,节能减排的有效性就会出现问题。”  政策执行难不仅表现在实现政策目标难度大,而且表现在政策执行手段的极端性。齐主任举例说,2010年有部分地方政府为实现节能目标,甚至采取了停工停产、拉闸限电等极端措施,这充分体现了政策执行之难以及政策执行者的无奈和无力。  面对公众改善环境污染的呼声,政府除了以往的节能减排政策和指标,应当利用公众对改善环境质量的诉求,更多通过市场机制尤其是能源价格改革,形成更有效的节能减排政策和激励措施,倒逼产业结构调整和能源结构调整。同时,辅之以严格环境标准和执法要求,阻止环境的进一步恶化。环境质量的改善有赖于经济发展和市场完善,更有赖于严格的环境标准、节能减排约束指标、能源价格改革,同时需要技术支持。  4.雾霾天气袭来,每位社会成员都是责任人——每用一度电就意味着消耗了350克煤,开车上路,每公里就消耗了0.12升汽油,而能源消耗时产生的二氧化硫、氮氧化物、粉尘、微粒、重金属等污染物是形成雾霾的元凶;更有专家指出,一辆小汽车一年排放的污染物总量是其自身重量的3倍。目前,我国的人均消费水平还较低,未来随着经济的不断发展,机动车、电子产品、服装等的保有量越来越多,这些个人消费带来的污染排放,令环境难以承受。环境破坏容易,恢复却需漫长时日。“毒雾”面前,付出了代价的我们都应该反省,哪些生活习惯增加了“环境负荷”:乱扔垃圾,无视垃圾分类,贪图方便用塑料袋、一次性物品,焚烧树叶、秸秆,无节制购物……  “这几天我自觉不开车,污染小一点是一点。”1月15日,北京安贞医院心胸外科主任医师谢某在微信中写道。谢医生在接受记者采访时说:“皮之不存,毛将焉附。我们每个人都生活在这样的环境中。当城市工地、塔吊越来越多,当肺癌取代心血管病已成为中国死亡率第一的疾病,我们该反思,我们是否应该为经济发展去牺牲健康,是否应该用健康去换取财富,我们到底需要什么……”  “雾霾散去,人们可能会习惯性地把它忘掉,但有些东西我们必须要铭记。”谢医生说,空气污染到了“严重”且影响身体健康的程度,显然所有人都是“肇事者”,只不过程度不同而已。正因此,为了保持良好的空气质量,保持绿水青山,所有人都必须要有生态文明意识,都应从实际行动中履行对整个社会和子孙后代的责任,哪怕只是一个小小的行动。然而,像谢医生一样放弃自驾车而选择公交车的市民似乎并不多。我国已连续三年成为世界机动车产销第一大国,统计显示,2011年,全国机动车排放污染物4607.9万吨,比2010年增加3.5%,其中氮氧化物(NOx)637.5万吨,颗粒物62.1万吨,碳氢化合物(HC)441.2万吨,一氧化碳(CO)3467.1万吨。当然,在公共交通尚未发展完善、城市功能布局不尽合理的状况之下,我们还有很多工作要做。  2007年12月31日,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,这就是当时备受关注的“限塑令”。但一家高校“限塑小组”的2011年调查报告显示,9成菜市场免费送塑料袋,且大部分是不达标的超薄塑料袋,而五成人去超市仍花钱买塑料袋。调研人员随机选取了242家商户,超过7成的非连锁超市商户仍在免费提供塑料购物袋。  据统计,目前,我国的电池回收不足2%。低回收率阻碍了废旧干电池回收利用的产业化进程。据电池工业协会提供的数据,截止到2011年3月,全国有近3000家废旧电池回收处理企业,80%以个体户为主,在每年可回收的近200万吨铅酸蓄电池中,这些无资质、环保不达标的小冶炼厂又把持着80%的回收份额。无序的铅蓄电池回收已成为造成我国大面积血铅的原因之一。  这是一场雾霾,但更是一次警示,是大自然给我们的政府、官员和每个人敲响的警钟。驱散阴霾也许只需要一阵风,但只要我们的污染物继续排放、继续超标,我们就难免再次遭遇重重雾霾。口号驱散不了迷雾,口罩也驱散不了迷雾。我们只有一个地球,我们都渴望生活在蓝天下,自由地呼吸。走出重重雾霾,需要全社会共同努力。少开一天车,少伐一棵树,少一些掠夺,多一些保护,我们也许就不用再当“人肉吸尘器”,也不用购买瓶装空气了。  【问题】  根据“给定资料1~4”,概括在此次雾霾天气的应对中暴露出我国在环境保护方面存在哪些问题?  要求:紧扣“给定资料”,条理清楚。不超过200字。

问答题 (四十一)  【给定资料】  1.质疑陕西省府谷镇贾家湾村村干部出卖集体土地的网帖近日出现在多个网站论坛上。网帖称:从2004年开始,根据府谷县政府04(33号)文件精神,划拨贾家湾村约180亩水浇高产地作为新区开发无偿投资,随后村官与开发商串通一气,巧立名目将420亩水浇地从承包农户手中划走。当时土地市场价为每亩300万元至400万元,而我们村600亩土地竟以每亩40万元被统征。而且土地款一分未付,土地却被屯占。  网帖所言是否属实?《法制日报》记者前往府谷镇进行调查。  “这件事,我们县上已经有了调查结论。”府谷县委宣传部新闻科副科长丁鹏说,并递过来一份《关于贾家湾村有关问题的调查报告》。这份调查报告的最后结语为:“土地统征、出让、开发的各项手续基本齐全,主要事实清楚,总体符合法定程序。”  记者辗转找到已经辞职的贾家湾村原村主任陈明奇,他曾以贾家湾村法定代表人的身份签订过多份对外合作的合同及协议。据陈明奇介绍,由于土地使用权是统一规划来的,而贾家湾行政村分为3个自然村,意见不一致,村委会为此开过十几次研究会,其间经历了金融危机发生、地价波动、第一次拍卖流拍等。直至拍卖前表决时,村委会要求村干部、党员、村民代表必须参加,村民举手表决后签字。  陈明奇说,那次表决会到场的有近70人,只有两人没同意。但表决后地价上涨,村民意见又发生分歧。由于表决当场没有严格履行签字手续,有些人是事后补签的,更有些人表决时举手,表决后签字时又不签了,所以村委会没能留存好签字记录。  陈明奇的说法与调查报告一致,但贾家湾村村民却对这一说法表示怀疑。  在中央大道北侧建设工地墙内的一家小卖铺里,记者向在附近散步或晒太阳的村民求证调查报告中讲述的内容,并出示了由村民提供的两页签名表。  二村村民韩老虎说,他是村民代表,而“二村只有村主任知道拍卖表决的事”。62岁的韩老虎拿着两页签字表说:“这是村里开会说同意征地开发时签的字。”  韩老虎对记者说,征地开发这件事对村民有好处,当时大家就同意开发征地这件事并且签了字,签字时这表格上方并没写因为什么事签字,是空白的,后来被人改添上“同意中央大道北侧住宅地开发拍卖”字样。  刘毛毛,二村老党员,今年76岁。刘老汉坐在小卖铺的炕上告诉记者:“拍卖没签字,不叫我们。”  原三村村主任刘乃清回忆村委会动员拍卖的过程时说,最开始大村干部说与府谷新区合作开发要实行股份制,比例为四六开。等到要拍卖土地时,说是地价起拍160万元一亩,有两个买主,又过了一个月左右,不知经过了怎样的具体协调,到拍卖前一天(2009年8月26日记者注)下午3时,大村村委会紧急通知,说要召开两委会,还说明天(8月27日记者注)上午9时就拍卖。  “前任村支书贾艾平让表态,我和二村村主任说这事必须经过村民开会,可以今天晚上开。贾艾平说不用开了。村支委委员贾乃和也说不用开。开完会,村委会用16开纸做了个小广告,一个村贴一张。”刘乃清说。  记者问刘乃清:“村委会的小广告贴在哪里了?”  “就贴在村里的墙上,一个村就贴那么小小的一张纸。”刘乃清边说边比划。  记者注意到,在贾家湾村问题调查报告中,对拍卖土地村民议事程序的表述是在报告第7页,“村委于2009年8月13日召集村内党员、村民代表共60人开会表决,40人签字同意,占到参会人数的三分之二”。  而多名村民告诉记者,表上签名的40人中,有8人分属3个家庭,这样的签名不符合村民委员会组织法中村民议事的相关规定。  2.枣庄市中区齐村镇的一些农民反映,他们的责任田和庄稼被村干部带人用铲车推毁了,征用他们土地并毁坏他们庄稼的是该区重点水泥企业——中国联合水泥集团旗下的枣庄中联水泥有限公司。  据村民反映,8月12日上午,村干部在和村民协商未果的情况下,带领水泥厂的人带着齐村镇的执法队,用铲车强行将即将收获的数亩玉米地铲平,井庄村村民孟军因为不同意他们强行占用自己的责任田上前制止,差点遭到执法人员的殴打。  井庄村村民陈景付家的一块菜地也在其不知道的情况下被执法队用铲车铲平,地里的辣椒还未来得及摘,就被铲车连根推起,乱七八糟的,撒了一地。看着辛辛苦苦种出的菜转眼之间被毁,到了冬季还要花钱买菜,本来生活就很不富裕的陈老太太心疼地大哭了一场。  除此之外,还有十余户村民责任田被占,庄稼被毁,据记者粗略统计,本次强行占用的土地大约有10余亩,并且全部是农民30年不变的责任田。而在被毁田地不远处,还矗立着由政府部门设置的“基本农田保护区”的警示牌。  另据知情的村民反映,村干部之所以亲自带领齐村镇执法队强行施工。是因为这项开挖管道沟的工程是由沟湾、井庄两个村的村干部和胡埠村的一个电工一同承包的。为了追求最大的收益,他们依仗着自己村干部的身份,无视村民利益,压制村民,强行侵占村民土地,并试图截留水泥厂拨给村民的土地和青苗补偿款。  经过了解记者得知,枣庄中联水泥厂共在齐村镇井庄和沟湾两个村里打了七眼机井,均是在村民的耕地里打的。目前有关打井占地的补偿还没有向村民支付。现在为了挖沟铺管道又要占地,并且还要推毁即将收获的庄稼。村干部在挖沟之前既没有通知被占土地的村民,也没有对土地进行丈量,更没有向村民说明和支付占地补偿费用,就动用机器擅自毁坏村民庄稼,村民为了维护自己赖以生存的土地,纷纷找村干部理论,但村干部非但不予理会,反而将村民视为刁民,对其进行恐吓。无奈之下,村民只好联合起来,二十四小时轮流守护,防止村干部毁坏庄稼和强占土地。  目前,村民还在自家的地头不分昼夜地守护,但是这种守护只是一种无奈的选择,他们正殷切期望上级领导或主管部门能出面对此事进行制止,维护村民应有的权利,维护村民赖以生存的土地。  3.近日记者接到来自泉州市安溪县参内乡祜水村村民的举报电话,声称他们实在是走投无路才求助媒体,他们的土地被政府征用却迟迟收不到补偿款,村民经济状况每况愈下。  为了弄清事实真相,我们驱车赶往参内乡祜水村,招待我们的是该村的村副主任以及一些村民,该副主任面对记者说出了事件的内幕。  2008年东二环路征用到村集体土地,还征用到村集体所有的路、溪、坝这些集体土地,这些集体土地的补偿款应为村集体所有,然而村干部捏造补偿名单将本应为村集体所有的近百万元私下侵吞,整村人的土地和钱财都成了泡影。  据了解,祜水村被征地共收入达200多万,征地支出180多万,收入与支出受益80多万元,然而截至2011年4月份前,村里财务是18.5万元左右,自2011年4月至2012年3月,村委会财务会公布村里也只有18.5万元左右,而这段时间村里没有大型基建投入及其他大型开支。  同时村副主任向记者出示了捏造的补偿名单,他们告诉记者名单中一名叫黄利贤的受益人是子虚乌有的,是村支书黄启明、主任黄春水、村委黄自然为了私吞补偿款虚构的一个人名,名单中还有一些村主任的亲戚,但这些人并没有被征用土地,却收到了实实在在的补偿款。2009年祜水村的祜水大桥征用土地,根本没有发包给12小组的村集体土地,但征用补偿名单时,村干部却捏造事实,制造有12组村民的集体土地。据村干部告知,政府共补偿7万元,但补偿名单上却出现8万多元的补偿。显然,该征用的土地补偿存在不实,存在村干部自己捏造12村民小组领取补偿款的情况。  随后记者来到村民家中了解到,祜水村村民老刘愤怒地告诉记者他们确实被政府征用了自家的土地,然而却迟迟没有拿到补偿款,有些村民由于没有了土地,家里经济条件直线下降,孩子的学费成了困扰许久的问题。  【问题】  土地问题已成农村冲突的主要原因之一,请你根据“给定资料1~3”,概括目前我国村干部在土地方面存在的主要问题。  要求:紧扣“给定资料”,条理清楚,全面准确。不超过200字。

问答题 (四十三)  【给定资料】  1.2011年11月16日9时15分许,甘肃省庆阳市正宁县榆林子小博士幼儿园一辆运送幼儿的校车(核载9人、实载64人),与由东向西行驶的重型自卸货车发生正面相撞,造成21人死亡(其中幼儿19人)、43人受伤。据初步调查分析,事故原因是幼儿园校车严重超员,在大雾天气下逆向超速行驶,导致事故发生。这起事故震惊全国,引起人们对校车安全的普遍关注。一系列校车事故进入人们的视线:湖南衡南县松江镇搭载20名小学生的三轮摩托车失事,14名学生死亡、6个孩子受伤;河南新野县上港乡一辆超载面包车交通事故,车内十数名孩子伤亡;湖南邵阳塘田市镇一艘满载初中生的渡船沉没,十余人死亡;江西贵溪滨江乡洪塘村合盘石童家村小组一辆幼儿园班车侧翻坠入水塘,该7座面包车上载有17人,事故导致11名儿童死亡……这些校车事故背后,无一例外写着“严重超载”。根据调查,目前农村里的校车超载现象较为普遍,甚至成为“常态”。  自2006年起,教育部开始对农村中小学进行大规模布局调整,主要是撤并生源减少的农村中小学,把学生集中在县乡中心学校,目的是让教育资源集中利用,让更多的农村孩子享受到优质的教育资源,这是一项善政。然而,大量村级小学、乡级中学消失,带来的最大问题就是,孩子们上学路途远了,交通如何解决?捉襟见肘的教育部门尚无力提供充足的校车专款、规范学生交通工具,“超载车”“黑校车”便应运而生。“多拉”“快跑”成了他们节省成本、牟取利润的不二法门。  2.某电视台访谈节目摘录。  记者:能谈一下政府购置校车的经费问题吗?  专家Y:现在很多孩子上学远,回家要坐车,这是学校布局调整合并的结果。政府不肯把学校布置那么多,布置学校多要多花钱,政府想少花钱办教育,甚至不花钱办教育。校车购置和校车运行都需要经费,他们也缺少更多的经费用于校车投入。义务教育阶段,经费保障实行以县级财政为主,而在中西部的不少地区,很多县的县级财政主要用于义务教育了。  记者:校车安全事故,应该向哪个部门问责?  专家Y:校车管理现行的是共同管理共同负责,校车究竟隶属哪个部门管,在公安、教育和交通等部门之间,并无明确的职权分工。  记者:校车安全,是否在相关法律法规中被提及?  专家Y:《义务教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》都谈到了学校安全,但都没提“校车”俩字。“学校安全”指校园内安全,但校车运行是校外,这都没提。  记者:对于校车问题,你有哪些建议?  专家W:“全国校车安全工程”一方面靠政府引导,一方面靠市场运作。校车由国家统一购买,运行路线则由当地公安、教育部门和运输公司协定,采取招标方式将运营权交给运输公司,国家予以财政补贴。同时,对校车生产厂商和校车运营方则给予政策性优惠,比如对校车主要零部件可减免税收,校车运营所得税部分减免等。  3.在美国,校车有优先通行权,所有车辆必须自觉避让,甚至总统的“座驾”也不能例外。可以说,校车的待遇甚至优于救护车和消防车。  1910年,美国大约有30个州开始运作校车制度。在过去的一百年中,全美的校车运载了至少5亿名学生,乘车上下学的12年制学校学生占到了整个在校生总数的54%。  美国校车的安全系数是私家车和公交车的40倍。美国的校车上有一个写着“STOP”的标志牌,当校车一到达目的地,司机就会将它显示出来,这时校车前后各25米的车辆要全部停下,对面车道的车也要停下。如果校车停下来之后,后面的车超越它行驶就是严重违章,会对肇事者给予非常严厉的惩罚。有的学校给教师增加10%工资,要求他们放学时送孩子上车。联邦政府和各州为校车制定的法律法规有500项之多。各州每年都要开会专门就校车进行讨论,每5年开一次全国性会议。法律规定,小的校车容易受冲撞出事,因此在它的每个座位上都配有三叉安全带;大校车虽然比较安全,但也装有防撞安全装置。校车对司机也有严格的要求,孩子上下车司机要核对名字,不得疏漏。校车管理部门发现每星期的前三天最容易出事,就针对这一时段做“重点突击”。  日本各幼儿园和小学明确规定,校车上除司机外,还得有两名全程陪同的指导老师,有时是学校里的生活老师,有时候是自愿做义工的家长,帮着照顾孩子。  日本70%的孩子需要乘校车上学,有的幼儿园只有一辆校车,只得打时间差将校车分成三条路线,轮流接送。早到的孩子早上学,晚到则反之。这样缓解了拥挤的交通,有利于减少交通事故。  【问题】  依据“给定资料1~3”,概括出当前校车事故频繁出现的原因。  要求:全面,准确,有条理。不超过200字。

问答题 (十二)  【给定资料】  东汉永平12年,孝明帝令水利专家王景治黄(此前黄河已泛滥几十年)。王景受命于危难之际。率几十万兵士民工,修汴渠治黄河,历时一年,用费亿钱。自王景治河后,河行新道,维持了900多年未发生大改道。是时,汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤,治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠。王景治河后,黄河相对安澜800年,据分析与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低,因而行河路线较优有关;另外,“十里立一水门,令更相洄注”所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工程措施,这对于延长行河年限也有一定作用。以上所述主要是从治黄工程的角度看问题。但据黄河水文、植保专家的研究,王景治河至隋代的500多年间,为黄河史上又一阶段,其特点是黄河下游河患相对较少,在此期间,黄河中游地区大暴雨的记录较少,这一时期黄河下游有分支,两侧又有较多湖泊洼地;但其中更重要的原因就是那时黄河输沙量的减少,否则,王景所开新河道(如汴水),也会很快被淤积,从而使河床不断淤高,降低其泄洪能力。这一时期黄河输沙量的减少并不是推论,而是有以下诸条事实,即在这一时期有关黄河水清的记载较多,且有“黄河清复清”的民谣。这一时期黄河输沙量的减少主要归因于黄土高原人口减少,植被得到一定恢复。安史之乱后,农牧界线又迅速北移到河套以北,大片草原又变为农田,又一次加剧了水土侵蚀。黄河下游灾害增多。五代、两宋至元、明时期,农牧界线一直游移于陕北和内蒙之间,直至清乾隆之后,农田植被更逐渐推移至阴山以北,这时整个草原几乎全部为当年生栽培作物所取代,水土流失非常严重,陕北风沙加剧,黄河下游水患频繁。王景治河后黄河安澜800年,他的治黄思路和做法很值得今人研究与借鉴。  【问题】  给定资料介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。  要求:简明扼要,条理清楚。不超过200字。

问答题 (十八)  【给定资料】  2011年,中国一次能源生产总量达到31.8亿吨标准煤,居世界第一。其中,原煤产量35.2亿吨,原油产量稳定在2亿吨,成品油产量2.7亿吨。天然气产量快速增长,达到1031亿立方米。电力装机容量10.6亿千瓦,年发电量4.7万亿千瓦时。能源综合运输体系发展较快。石油管线长度超过7万公里,天然气主干管线长度达到4万公里。电网基本实现全国互联,330千伏及以上输电线路长度17.9万公里。国家石油储备一期项目建成,能源应急保障能力不断增强。  我国大力推进能源节约。1981~2011年,中国能源消费以年均5.82%的速度增长,支撑了国民经济年均10%的增长。2006~2011年,万元国内生产总值能耗累计下降20.7%,实现节能7.1亿吨标准煤。实施锅炉改造、电机节能、建筑节能、绿色照明等一系列节能改造工程,主要高耗能产品的综合能耗与国际先进水平差距不断缩小,新建的有色、建材、石化等重化工业项目能源利用效率基本达到世界先进水平。淘汰落后小火电机组8000万千瓦,每年可由此节约原煤6000多万吨。2011年,全国火电供电煤耗较2006年降低37克标准煤/千瓦时,降幅达10%。  中国积极发展新能源和可再生能源。2011年,全国水电装机容量达到2.3亿千瓦,居世界第一。已投运核电机组15台、装机容量1254万千瓦,在建机组26台、装机容量2924万千瓦,在建规模居世界首位。风电并网装机容量达到4700万千瓦,居世界第一。光伏发电增长强劲,装机容量达到300万千瓦。太阳能热水器集热面积超过2亿平方米。积极开展沼气、地热能、潮汐能等其他可再生能源推广应用。非化石能源占一次能源消费的比重达到8%,每年减排二氧化碳6亿吨以上。  另外,我国还建成了比较完善的石油天然气勘探开发技术体系,复杂区块勘探开发、提高油气田采收率等技术在国际上处于领先地位。3000米深水钻井平台建造成功。千万吨炼油和百万吨乙烯装置实现自主设计和制造。具有世界先进水平和自主知识产权的煤炭直接液化和煤制烯烃技术取得突破。百万千瓦超超临界、大型空冷等大容量高参数机组得到广泛应用,70万千瓦水轮机组设计制造技术达到世界先进水平。特高压交直流输电技术和装备制造水平处于世界领先地位。  在民生能源工程建设方面,与2006年相比,2011年中国人均一次能源消费量达到2.6吨标准煤,提高了31%;人均天然气消费量89.6立方米,提高了110%;人均用电量3493千瓦时,提高了60%。建成西气东输一线、二线工程,全国使用天然气人口超过1.8亿。实施农村电网改造升级工程,累计投入5500多亿元人民币,使农村用电状况发生了根本性变化。青藏联网工程建设成功,结束了西藏电网孤网运行的历史。推进无电地区电力建设,解决了3000多万无电人口的用电问题。在北方高寒地区建设了7000万千瓦热电联产项目,解决了4000多万城市人口的供暖问题。  【问题】  改革开放以来,我国实现了煤炭、电力、石油天然气、可再生能源和新能源的全面发展。请结合“给定资料”,概括改革开放以来我国能源工业取得的发展成就。  要求:简明、准确、全面。不超过150字。

问答题 (四十二)  【给定资料】  1.凤凰古城始建于清康熙四十三年(1704年),因西南有一山酷似展翅而飞的凤凰而得名。历经300多年的风雨沧桑,凤凰古城古貌犹存。报道称,20世纪80年代,凤凰古城成为中国最早向外国游客开放的景区之一。此后,通过大力实施品牌升级战略和景区景点扩容提质系列工程,凤凰古城成功晋升中国4A级旅游景区,国内客源市场辐射浙、川、京等30多个省市,境外市场拓展到马来西亚、日本、德国等20多个国家和地区。2012年上半年,凤凰古城共接待游客310.58万人次,实现旅游收入23.62亿元人民币。  当昔日静谧安详的凤凰古城被蜂拥而至的游客搅得日益喧闹时,基础设施不足、游客满意度下降等一系列问题也开始接连显现。因此,为解决日益增多的游客与凤凰古城接待能力不足的矛盾,一个拟投资55亿元人民币,完全模仿凤凰古城而建的新镇“烟雨凤凰”将于年内动工。  “政绩冲动是魔鬼中的魔鬼”“凤凰古城也开连锁店?”……在当前某些地方复古之风盛行的氛围下,兴建新镇“烟雨凤凰”的消息犹如在互联网上引爆了一枚重磅“炸弹”。  “花再多的钱,模仿得再像,造出来的终究只能是一个赝品‘古城’”,有网友说,沈从文故居中的一砖一瓦、一石一木,都包含了足够的历史文化密码,等待游客的解读。尽管只有6公里的距离,再造出来的故居作为新镇的一部分,哪怕和原有的一模一样,也很难使游客“入戏”。这位网友认为,中国当下的旅游业中,最不缺的就是各种新建再造的“假古董”。  “凤凰古城之所以能吸引游客,一个重要的原因就是因为它的历史沧桑感。我们毫不怀疑当地可以花钱堆出一个和凤凰古城外观一模一样的新城,可历史却不是真金白银能买来的。”有网友则对古城复制后的前景深感担忧:缺乏了历史底蕴,难道游客就这么配合,大老远地花钱跑到你那里去看一幢幢的仿古建筑?这不是自毁招牌吗?  面对来自四面八方如潮水般的质疑之声,凤凰古城经营方凤凰古城文化旅游投资股份有限公司董事长叶文智表示,凤凰古城已经进入了中国申报世界文化遗产的预备清单,为了确保资源的永续利用,给核心保护区减压减负,满足快速发展的文化旅游市场的需求,公司提出了“建新镇保老城”的方案——“烟雨凤凰”。“我们并不是在复制一个古凤凰,也不是重建一个新凤凰,未来的凤凰应该说是有三个新区的建设,一个是行政新区,一个是居民新区,一个是游客新区。可以理解成是一个游客新区的建设,使之成为凤凰古城的有机组成部分。”叶文智说。凤凰古城文化旅游投资股份有限公司提供的资料显示:“烟雨凤凰”项目选址沱江上游,长潭岗水库附近,总控制用地面积7平方公里,核心区用地面积3.69平方公里,规划净用地面积2.021平方公里,总投资55亿元,2013年5月开建,建设周期3年。  2.按照开封市的规划,从2012年开始,在4年内将老城区约580万平方米的棚户区拆迁完毕,将开封改造成一个近20平方公里的人文休闲旅游城市,以重现北宋时期的“汴京”盛景,同时建造另一座工业新城,而预计仅拆迁费用就将耗资1000亿元。  公开数据显示,开封的旧城改造任务占到河南省旧城改造任务的1/3。2012年起,开封启动了棚户区改造5年行动计划,力争通过5年的努力,完成集中连片城市棚户区改造5.9万户、380万平方米,占老城区面积的1/3。  若非15年前栽下的两棵梧桐树还立在那儿,严振已经找不到曾经生活了近40年的家。2012年10月的一天,他站在山东聊城古城楼南大街的梧桐树下,眼前已不见当年的两层小楼,而是一座青砖灰瓦、檐牙高啄的仿古宅院。  这只是聊城这座国家历史文化名城雄心勃勃的古城重建计划的一瞥。而今,站在古城的中心——有着“天下第二楼”之称的光岳楼楼顶四顾,这座面积约1平方公里的水上古城四面的主干道两侧,仿古建筑已然鳞次栉比。  3年前,聊城开启浩大的古城保护与改造帷幕,严振便和生活于此的万余居民一样,渐次离开了这座躺在水上的千年城池。他们的旧屋悉数被夷为平地,让位于那些漆色崭新的城墙、角楼、府衙和考院。随着这些旧屋及其周边道路的拆除,聊城古城的历史文化街区的原貌化作一地瓦砾。  在西安,该市正准备启动一项庞大的规划来对位于主城区的汉朝长安城遗址进行整体保护,并建立汉长安城大遗址区特区。规划涉及面积超过70平方公里,其内容包括迁出居民、拆除建筑、建造遗址公园等,仅核心保护区面积即超过了30平方公里。整个规划总投资将超过千亿元。  而在此前的2011年,江苏省金湖县在城南新区规划建设尧帝古城,总用地面积1050.3亩,预计2015年建成并投入使用。  2010年2月,河南省南阳市宣布将利用10年时间,打造文化卧龙岗“诸葛茅庐”。  2007年4月,江苏睢宁县计划将复建下邳古城,并打算通过10年左右的时间,将下邳古城打造成为国内最具特色的“汉城”。  许多文物保护专家对这种“大拆大建”有过担忧和提醒。在他们看来,如果把积淀了深厚文化底蕴的旧城仅仅当做改造对象,而不强调实施保护、有机更新的一面,是一种观念错位、“最没文化”的表现。将一片片历史街区夷为平地,一座座传统民居无情摧毁,然后仿建出一条条复古商业街,不但会造成城市文化空间的破坏、历史文脉的割裂,而且可能导致城市记忆消失,最终形成千城一面的平庸景致,令人扼腕。  3.“假古董比真古董好看、便宜、省钱,制造一个假古董还不会被求全责备,仿古建筑也是如此。”同济大学城市规划系教授张松如此评析时下建筑的仿古之风,“与其大费周折地保护旧有文物古迹,又无法随心所欲地利用,使其带来明显的效益,不如拆除那些不完美、有些破旧、年代不很久远的历史建筑,本着适宜现代生活或旅游开发的原则建造各类赏心悦目的‘假古街’或‘仿古城’等。”  据悉,目前国内的仿古建筑基本仍停留在具象的模仿上,简单地将古建筑元素附加于现代建筑形式之上。而更让人无奈的是,很多仿古建筑是以牺牲原生态历史文化为代价的。最能代表首都建筑风格的北京四合院在旧时没有任何两个是完全一模一样的,因为每一个四合院的生成都有其独特性,承载了包括家庭习惯、工匠意图、人文传统等多重历史信息。“而现在的四合院几乎一模一样,仿佛是一条生产线上下来的,与建筑传统背道而驰。”  仿古街都说要“修旧如旧,仿古像古”,但不伦不类的仿古街却并不罕见。徐州是汉高祖刘邦的故里,前些年提出要修建“汉代一条街”。而事实上汉朝根本没有街道,街道直到宋朝才出现,结果闹出不少笑话。  清华大学建筑学院教授陈志华说,现在仿古街兴建的思路无外乎三点,一是城市发展了;二是设计得漂亮;三是能赚钱。“短期来看能赚一点钱,但长远看,它把民族的历史记忆都破坏了。”  更可悲的是,耗资巨大的仿古街建了又拆的景况也并不稀奇。2008年建成的成都大慈寺历史文化街区中近万平方米的仿古建筑,在伫立3年后被拆除,而这期间几乎没有被使用过。广东佛山古镇松风路仿古商业街建成8年后被拆除,原因是要重建岭南特色的“古镇”,说到底还是一次“仿古”。  【问题】  根据“给定资料1~3”,指出某些地方政府在对古城进行保护与开发的过程中的哪些做法需要改进。  要求:全面、准确。不超过150字。

问答题 (十四)  【给定资料】  1.从2004年到2011年,是我国农业发展极不平凡的八年。这八年,我国粮食总产量持续增加,跨上了11000亿斤的新台阶,创下历史新高。这八年,我国农业机械化保持快速发展势头,2011年农机总动力达到9.7亿千瓦,耕种收综合机械化水平达到54.5%,比2003年末增长了22个百分点,相当于之前30年的增幅总和,速度之快前所未有。  农业机械化是改善农业生产条件、农民生活水平、农村生态环境的重要途径。“十一五”期间,湖北省南漳县农业机械化工作在各级领导的正确领导和指导下,紧紧围绕服务“三农”,促进农业增产增收,发挥了重要的作用。  南漳县在发展农机化事业方面虽然取得了一定的成绩,但与现代农业和建设社会主义新农村的要求比,与发展低碳经济的标准比,还存在着许多不容忽视的问题,亟待解决。一方面,机手素质普遍偏低,不仅在理论操作上,还表现在安全使用上;另一方面,农机科技推广服务体系不够健全。  鉴于此,有专家认为,科学管理和服务水平上的落后,以及部分农民发展农业机械的积极性不高,是造成我国农业机械化水平不高的罪魁祸首。  2.无论电视电影,还是新闻图片里,国外农场高度机械化操作的情景,往往令人印象深刻。中国作为一个传统农业大国,农业机械化迫在眉睫。  2011年12月28日下午,在浙江省农业厅举行的新闻发布会上,浙江省农业厅副厅长、新闻发言人赵兴泉就农业机械化发展情况作了详细的介绍。  赵兴泉介绍说,在农村劳动力加快向城市、非农业转移的大背景下,用工荒、雇工难、成本高已处于常态。稳定粮食生产,保障粮食安全,“减人、增产”已成为浙江省农业发展一条现实、必然的路子。据资料统计,目前,浙江省拥有1900多万亩的粮食播种面积,粮食综合机械化作业率为64.8%,相当于替代了210万青壮年劳力。另据浙江省政府发布的《关于提升发展农业机械化的意见》显示,到2015年,浙江省水稻、小麦等主要粮食作物全程机械化率将达到70%以上。  《全国农业机械化发展“十二五”规划》发布后,2011年9月28日,农业部发布《全国农业机械化科技发展“十二五”规划》《全国农业机械化教育培训“十二五”规划》等五个专项规划。这五个专项发展规划分别以农机化科技、农机化教育培训、农机化技术推广、农机试验鉴定和设施农业等五个领域为对象,总结“十一五”发展主要成就,分析了发展面临的新形势、新任务、新要求,明确了未来五年发展的指导思想、目标和重点任务,提出了实施的保障措施。五个专项规划与全国农业机械化发展“十二五”规划配套衔接,丰富、细化了“十二五”规划的内容,进一步增强了全国农业机械化“十二五”发展规划的针对性和指导性。  3.自2004年《农业机械化促进法》公布实施以来,农机购置补贴等强农惠农富农政策力度不断加大,农民购机用机积极性高涨,农机保有量大幅度增长,农机作业水平显著提高。农业机械化的快速发展,为提高我国粮食基础生产能力、保障粮食生产安全、夺取粮食“八连增”提供了有力的装备支撑,做出了重要贡献。  农机维修服务是农机服务业的重要内容,是确保农机使用寿命和使用效率的重要一环。长期以来,农机上重购买与使用,轻维修和保养的问题非常突出。十几万二十几万购买的大型农业机械,维修时仍然采用自己维修的方式进行,哪里坏了修哪儿,保养根本谈不上。究其原因主要还是由于各级政府对发展农业机械化的投入和重视不足。  农业部副部长张桃林在农业部召开新中国农业机械化发展60年座谈会指出,回顾和总结新中国成立以来农业机械化发展历程。我们必须坚持以科学发展观为指导,从中国国情出发,坚持走“农民自主、政府扶持,市场引导、社会服务,共同利用、提高效益”为主要特征的中国特色农业机械化发展道路。  【问题】  请概述“给定资料1~3”的主要内容。  要求:紧扣给定资料,全面,有条理。不超过300字

问答题 (三十六)  【给定资料】  1.2010年,全球重要粮食出口国俄罗斯颁布粮食出口禁令,印度、澳大利亚等粮食大国也面临粮食减产,引发了全球粮食危机是否到来的争议。  联合国世界粮食计划署公布的“2010年粮食安全风险指数”显示,中国在163个经济体中位列第96位,被评为“中度风险”国家。但有关专家认为,对待粮食问题要居安思危。从长远看,国内粮食形势不容乐观,应该未雨绸缪。  美国是世界上主要的粮食生产国和出口国,屡次以粮食出口为筹码,改变别国政策。美国地缘政治学者威廉·恩道尔2007年出版的《粮食战争》一书介绍,1965至1967年,美国对印度限制粮食出口,迫使印度改变了反对美国入侵越南的政策。美国前国务卿基辛格曾说:“如果你控制了石油,你就控制了所有的国家;如果你控制了粮食,你就控制了所有的人。”  美国战略家布热津斯基也认为中国的粮食依赖进口很危险。他在其名著《大棋局》中称:“中国能源消耗的增长速度,早已大大超过了国内能源生产的增长。这种增幅的差别还会扩大,如果中国的经济增长继续保持很高速度的话,就更是如此。粮食的情况也是如此。即使中国人口的增幅下降,人口增加的绝对数字仍然很大。在这种情况下,粮食进口对于中国国内民生和政治稳定变得更为重要。粮食依赖进口,将不仅因成本较高而造成中国的经济资源紧张,而且也会使中国更容易受到外部压力的打击。”  2011年2月,中国国家粮食局局长聂振邦说:“目前,全球年粮食贸易量仅相当于中国年粮食消费量的四成多,依靠大量进口解决粮食问题不现实。”  早在十多年前,美国学者莱斯特·布朗就提出了引起巨大争议的“谁来养活中国”这个命题,确切地说,这个题目的准确含义是“谁有能力出售中国所需的粮食”。直到近几年,他还认为,中国人的外汇储备足够买粮,并非在经济上不能养活自己,而是说如果中国的粮食缺口大了,各粮食出口国能否给中国提供足够的粮食。  2.随着全球粮食危机的风险隐现,“粮食安全”成为群众关注的话题。全国政协委员、国家粮食局局长聂振邦就“粮食安全”问题与网友进行交流时说,我国城镇化步伐加快,耕地占用随之增加。国土资源部公布的数据显示,2010年上半年我国土地违法案件平均每天85起,其中大量是违规占用耕地事件。据国家统计局资料预测,到2050年,非农用建设用地将达4800万亩以上,其中估计要占用耕地1300万亩。  “人增、地减、粮紧”——全国政协委员、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文用6个字概括“十二五”期间我国面临的粮食形势,并认为这种情况“相当长时间缓解不了”。  全国政协常委、农业部市场与经济信息司司长钱克明指出,我国耕地总量逐年减少,1996年至2008年耕地减少1.25亿亩,年均减少1000多万亩,到2020年确保18亿亩耕地的压力巨大。九三学社中央指出,在耕地质量下降的同时,居高不下的水土流失比例以及耕地污染日益加剧的情况,对现有耕地质量无异于雪上加霜。  同时,气候变暖也增加了中国达到未来粮食生产目标的困难,对农业生产的物质投入和技术管理的要求都将更高,农业额外投入将会增加。据北京工商大学教授洪涛所著的《中国粮食安全保障体系及预警》一书分析,过去30年我国粮食增产中各因素的贡献,气候变化一项为-2%。  2007年4月23日,中国气象局原局长秦大河表示:“从现在到2020年和2030年,中国内地的气温会增加0.5到4.2摄氏度,将使中国农业减产5%至10%。其中小麦、水稻和玉米三大作物均以减产为主。”  目前,中国农业产值因病虫害造成的损失约为20%至25%,气温上升后,很多害虫的分布区可能扩大,生长季延长,杂草的生长条件也将更加优越,而要维持此前的农业产量,可能要投入更多的农药和除草剂。  【问题】  “给定资料1”“给定资料2”反映了影响国家粮食安全的一些因素,请对这些因素进行概括和归纳。  要求:准确、全面、有条理。不超过150字。

问答题 (二十八)  【给定资料】  1.有一些城市修建了八车道,甚至是十车道,竟然没有非机动车的通行空间,甚至把非机动车、行人挤在同一个空间里边。我们的城市发展、交通系统建设,主体上是为机动车服务的,这是一个错误的方向。比如,公路交通不可能深入到千家万户,最后一公里靠什么解决?最好的方式其实就是步行和自行车。但安全风险成为最大障碍,很多自行车道逐渐被撤停,又续出一条道给小汽车使用,自行车只能在小汽车夹缝当中穿行的局面。  截至2012年底,上海市注册机动车保有量达到262.3万辆,其中私人小汽车注册量达140.2万辆,正不折不扣地向汽车城迈进,未来的交通压力不容乐观。作为多年研究上海城市交通的专家,上海同济大学交通运输工程学院的陈小鸿教授告诉记者,硬件上的差距,虽然越来越小,但还是有差距。举例来说,我们的路网结构有先天不足之处。像东京、伦敦、巴黎,甚至是纽约,都有一个稠密的道路交通系统,给交通管理带来了比较大的可能性。而我们现在的路往往是大马路,一旦交通拥堵,就会迅速地产生一个负面的反馈,这是硬件上的不足。但更多的是软件上的不足,我们对于精细化的交通设计和交通管理,做得还是不够的。在国外,甚至每一个公交站的位置,每一个路口和车道的使用,都会有专门的设计和评估,不断地优化,而我们在这方面还存在着很大的差距。  2.面对各大中城市愈演愈烈的“出行难”,各地开始积极发展轨道交通。统计数据显示,当前我国已经批复了29个城市的96条轨道交通线路,共计2200公里。另外还有18个城市正在规划,全部加在一起,共有47个城市正在建设或准备建设300条城市轨道交通。据预计,“十二五”期间我国城市轨道交通里程将达到3000公里。  “虽然轨道交通已有上百年历史,但其高效、经济、节能、环保等优点,完全符合未来交通发展的历史趋势,在解决当今城市交通拥堵问题上具有不可替代的巨大优势。”中国某公司董事长说。  一般来说,城市轨道交通是包括地铁交通、轻轨交通、市郊铁路、有轨电车等在内,以轮轨运转方式的快速大运量公共交通的总称。当前在全世界范围内,轨道交通成为都市出行的主要方式。尽管近几年我国城市轨道交通迅猛发展,但由于起步较晚,还存在许多不足。  客流量过大成为当前各大中城市轨道交通遭遇的最大难题。26岁的肖飞家住某市东南部五环线附近的经济开发区,由于工作地点较远,因此每天都要“长途跋涉”。地铁开通后,肖飞上班花在路上的时间缩短了至少半个小时。但享受便利的同时,肖飞也遇到了新的难题,首先是住的地方离最近的地铁站点约2公里,步行的话需要20分钟左右。“这段距离坐出租车不合适,又没有顺路的公交车,步行还有些累。”肖飞说。其实最让她头疼的还是地铁的拥挤,“碰上高峰期,要想上车得拼命挤,最要命的是车厢里人挤人,让人很不舒服”。“感觉被挤掉了起码的尊严”的公共交通,促使很多人宁愿驾车堵在路上,也不愿乘坐公交或地铁。  尽管城市轨道交通修建速度很快,但并没有带来充分的便利,甚至有一些自驾车主在换乘轨道交通时,遭遇停车位难找的尴尬。一些国外轨道交通从业者认为,轨道交通在中国并没有完全施展开拳脚,与东京等轨道交通发达城市相比,中国的轨道交通建设虽然速度快,但在“无缝对接”等环节上相对滞后,导致轨道交通难以高效运行。  此外,很多城市都对轨道交通运能做了过高估计。“现在上海很多地铁线路都是超负荷运转,不管是规划还是车辆都与运能难以匹配。五年来,整个上海地铁网络的日均客流增长达到220%。”上海某地铁集团有限公司总工程师说。  中国工程院某院士表示,尽管城市发展对轨道交通有需求,但也要根据城市发展的实际情况进行发展。国外某集团区域销售经理建议,在城市轨道交通比较发达的欧洲,只有大城市才侧重地铁发展,二、三线城市大都以轻轨为主。正是这种多元发展模式,加快了城市轨道交通网络建设,使遍布城市各个角落的人都能便捷地使用轨道交通。从欧洲城市轨道交通这些年的发展经验来看,中国的一些城市在建造地铁的同时,也应发展多元化的轨道交通模式,使其成为缓解“出行难”的有力武器。  3.一些专家认为,大力发展公共交通是缓解城市交通压力的根本举措,但我们的措施应该更灵活、更有针对性,也要更加人性化。  以某市为例,公交线路的安排有待改进,一些重要站点停靠的车辆达到数十辆,一到高峰时期,这些“庞然大物”几乎将道路完全挤占,客观上加剧了拥堵。因此,应该合理布局站点,根据交通拥堵情况适时修正。  目前该市的单一低票价固然惠及了广大百姓,但也有相当一部分人更喜欢相对舒适的环境,也能接受较高的票价,如果完全单一定价,这部分人可能转而购车。因此,有针对性地加开部分票价高的公共交通工具,对缓解交通拥堵也有益处,差别定价值得有关部门参考。  最后,任何公共交通工具,都要以人为本,要不断增加其舒适度和便利度。比如,轨道交通可以借鉴香港的做法,多加扶手、车厢两侧轮流开门等,公交车也要重视驾驶的平稳安全,不能让乘客“站立不安”,要尽量为乘客创造一个相对舒适的环境。  【问题】  概括“给定资料1~3”的主要内容。  要求:语言精练,层次要点清楚,不超过250字。

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