问答题 （四十一）　　【给定资料】 　　1．从2012年9月30日零时起，全国高速公路首次因重大节假日而免收小型客车的通行费用。这一举措让老百姓看到了政府的“亲民”态度，同时也引发了全国高速公路上前所未有的滚滚车潮。中秋、国庆长假首日，也是全国高速公路“免费通行”的首日，北京、上海、广州等地的高速公路不断“告急”，出现不同程度的拥堵现象。 　　一些拥堵严重的路段几乎成了“停车场”，被堵的车主们干脆下车遛狗、打羽毛球、做广播体操……而“高速路上发微博”，俨然成了一道风景，“堵车”也高居长假期间微博热门话题的榜首。有网友微博吐槽：“GPS提醒我：本路段限速100，我想砸了GPS，我认为它在嘲讽我。”这种景象，让人们再一次反思中国式“治堵”。 　　面对“免费通行”政策施行之后出现的拥堵现象，交通运输部根据民意诉求优化流程：从10月4日12时起，对符合免费政策的七座及以下小型客车不再采取发卡措施，各收费站对免费车辆应抬杆放行。此举收效显著，也让人们看到，治理拥堵不是没有办法。 　　交通运输部发布的统计数据显示，2012年中秋、国庆长假期间，全国收费公路七座及以下小客车交通流量为1.89亿辆次，占总交通流量的79.1%，比去年同期增长54.6%。当高速免费通行带来的正效应被老百姓欢迎时，不少网民和专家开始思考如何让免费公路越走越“宽”。大部分网民认为，造成道路拥堵的原因是休假时间过于集中、高速公路管理不到位等问题。有专家指出，我国交通基础设施仍滞后于公众需求，大动脉公路不够宽。 　　高速免费的“试水”再一次戳中“拥堵”这一世界难题。如何确保广大群众驾车出行“省钱省心”，并为后续的相关政策提供更可靠的解决方案，既检验着政府的责任意识，也检验着监管智慧。 　　2．公路像血管，车就是血液；车堵路上，不通则痛。“免费通行”造成的高速拥堵，使不少人的态度开始转变，表露出不满情绪，有的甚至掉转“枪口”，开始炮轰。 　　好政策能否真正惠民，需要深入调研并作出预判分析，把可能出现的问题考虑得再充分一些，把应对办法制订得再周全一些。同时，对于施行过程中难以预测的问题和困难，也需要及时完善配套措施。比如，交通部门要做好信息发布工作，及时、准确、全面的交通信息有助于人们出行时做好安排。除了取消收发卡外，高速公路收费站还应考虑设立专门的应急通道，以便一旦出现拥堵现象立即启动应急预案，进行有效疏散。 　　“免费通行”政策不仅挑战管理者疏导交通的能力，而且检验每一位出行者的公共素养。对于这次黄金周的高速拥堵，部分车主也难辞其咎。比如，在“免费通行”过程中，有的车主随意变道、加塞、抢行等，这也是造成车辆长时间拥堵的重要原因之一。同时，还有一些车主不遵守交通规则，本是“救命车道”的高速应急车道被抢道占用。在拥堵过程中，一些车主随意乱扔垃圾，不少路段和服务区报纸横飞，塑料瓶、果壳纸屑满地。有网友戏称，拥堵大军路过的高速、服务区，垃圾遍地已成一景。 　　其实，“高速免费”是一项真正的惠民举措，其最大意义在于告诉人们，收费公路原来也姓“公”，也有回归公共的可能。免费通行后，车流量剧增无可避免，但不能因为出现拥堵就否定“免费”的意义。人云亦云是一种浮躁心态，因噎废食是一种短视行为，因为拥堵而否定高速公路免费通行政策，乃浮躁之下的短视。 　　如果道路通行能力大大改善，能够满足车辆出行需求；如果道路管理能力大大提升，迅速发现和及时解决问题；如果公共交通做到了快捷舒适，像伦敦一样喊出并且做到“巴士就是我的私家车”；如果绿色出行深入人心，文明驾驶蔚然成风……心宽了，路才会更宽。 　　【问题】 　　近年来，我国在城市交通管理方面实施了一些突破性的尝试。如果你是某市负责交通管理工作的人员，请认真阅读“给定资料1～2”，概括从中可以获得哪些启示。 　　要求：全面、准确、简明。不超过200字。

问答题 （二十）　　【给定资料】 　　1．某报关于高物价的采访： 　　主持人：各位嘉宾大家好！这一年来，我相信大家都听到过这样的声音，大家都觉得物价贵、菜价贵、汽油费贵等。今天我们从生活一线看经济热点、难点，重点来谈一下高物价的问题。Y教授，您怎么看这个问题？ 　　Y教授：我认为物价高主要还是前两年货币超发，2009年10万亿，2010年8万亿的信贷扩张，造成的后遗症。另外就是各方面的税费非常高，现在政府的财政收入连年百分之二三十的增长，这些增长从哪里来，都是从我们的消费品中来的。另外就是产业集中的程度越来越高，垄断性越来越强，这就造成了效率的降低。这几个方面结合，造成了物价的上涨。 　　主持人：在大的物价上涨的背景下，之前我们也有过调查，包括在国家统计局看到的数据，CPI中食品上涨占到很重要的比例。D教授，您经常参加物价局的会议，能不能分析一下CPI高企的过程中，食品价格到底有多重要？ 　　D教授：从今年的情况来看，如果扣除食品价格和能源价格，实际上我国所谓核心通胀率并不高，只有百分之二点几。为什么今年通胀率能够高达5%、6%？很显然其中农产品价格、食品价格占据的比例相当大，比例达到2/3。也就是说我们现在感受到的通胀率，其实很大程度来自于农产品价格，特别是今年比较突出的蔬菜价格。由于农产品是老百姓的日常消费品，因此它对老百姓的影响是最直接的，冲击也很大。它不像汽油或者是其他工业品涨价了，可以不买。 　　主持人：食品占据CPI的比例接近2/3，老百姓都反映物价很贵，但是读者中有两种声音，一种是老百姓认为菜价太贵了买不起，另一种是农民又说没有赚到钱。我们选择以苦瓜为例，苦瓜在田头收购是一公斤2.2元，去江南果菜批发市场，发现价格大概是3.9元一公斤，白云山农产品综合批发市场的价格是4块钱一公斤，到终端去看，东川新街市的市场报价是10.5元一公斤，从2.2到10.5，是接近5倍的涨幅。G总负责供销社旗下的公司，也负责很多平价店的建设。您能不能谈一谈菜到底贵不贵？看比例是天价了，但是农民为什么没有赚到钱？ 　　G总：传统意义上的农产品流通是这样的，首先农民种出来，拉到一个二级的批发市场，以白云区江高镇为例，拉到白云的农产品交易中心，比如说菜心，卖出来2块钱，二道贩子买了以后，可能加15%、20%，作为加价率，卖给第三道贩子。为什么会这样呢？现在的农民都是单家独户的，每一个农民种几亩地，数量有限，一天拿出来卖的可能就是几百斤，数量不是很多。在市场上卖给二道贩子，二道贩子通过向几个农民收购，收一千几百斤再卖给下一道，这样也会加15%到20%的比例。往下就开始是分销商了，有些会去超市终端零售，有些会去饭堂，有些会去瓜果市场，经过二道贩子、三道贩子，最起码里面有两个中间环节。 　　现在我们试行农超对接，就是直接跟农民专业合作社去签订一个协议，合作社按照我们的需求帮助我们种这些农产品。比起一般的二道、三道的中间流通环节，可以比零售环节低15到20个点，有这样的优势空间在里面。 　　尽管我们现在在做农超对接，其实也不是很赚钱，或者说没有多大的利润空间在里面。主要原因有几个方面：第一是现在税收的问题，农产品的增值税是13个点，今天刚刚收到最新的消息，国家准备取消这方面的税收，对于我们来说也是很大的喜讯；第二是现在的人力成本，大家也知道在不断上涨；第三是运输费用这一块，当然我们现在采取的都是近郊采购，像是白云区采购，相对来讲这方面的成本压力还不是很大。 　　主持人：M总是广东省物流行业协会秘书长，从您了解的情况来看，现在的物流企业是一个什么状况？我们听到这样一个说法，十年前的物流行业平均利润率有30%以上，现在听说运输仓储企业可能只有几个点的利润率。我们总说物流成本很高很高，但是到底高在哪里，跟物价有多大的关系？ 　　M总：还是以农产品为例，谈谈物流环节。 　　大家都知道，物流现在已经发展到由单一的运输变为整个产业链了，这个过程应该是分为两块来谈，一块是本地区的，就像是刚刚G总说的，就是从城市的郊区到城市，这样也有两三道的环节，他们的物流成本不算太大。但是你到超市看蔬菜，有很大的一部分还是来自于外地，甚至是很远的地方，比如说像马铃薯这些很多反季节的我们本地没有的蔬菜，这是需要互补的。 　　其中的第一个问题，蔬菜的价格很低，很低价格的东西要运输，跑长途，大家都知道，谁都不会运的了。比如说菜几分钱一斤，拉一车菜总价值才一万块钱，我从这里跑到北京，没有人会运输，怎么办？就会烂在地里。从采购到运输出去，有二道贩、三道贩，以广州为例，外地车不可能到农村家家去收，中间有很多环节。长途比如到北方，或者是北方到我们这里，不可能将菜运到餐厅、学校、食堂，仍然需要有贩子，也增加了几个环节。也就是运输的前面和后面都会有几个环节，这样一个过程，就将不值钱的菜变为很值钱的菜了。还有网友们不太清楚的地方，蔬菜是一个极易腐烂的产品，比如说南方到这个季节，现在已经是零度了，而广州又很暖和，我们装上车没有问题，一天之后那边就是冰天雪地了，这就会产生非常大的腐损率，就是烂掉了。腐损率在全国大概是25%到35%之间，有的高达40%的腐损率，这是非常恐怖的事。这部分的钱谁来摊呢？又摊在消费者的身上了。 　　另外，我们的货车白天不能进城，如果要等一天，这一天的人工也就浪费了。比如说亚运期间将进城的时间挪后了，货车进城，停在白云区，11点进来，装一些货走，到1点。但是装卸的工人怎么回家？地铁没有了，公交没有了，他们下班的问题得不到解决，怎么办？公司为了这一两个小时的装卸还得给他们安排宿舍，按照劳动法还要安排第三班工人。同样的两个小时的作业，往后推两个小时就带来企业要增加第三班工人，否则就要付双倍的工资了，企业本来就是微利的。在日本等一些发达国家，白天时一些物流卡车也可以停在路边临时卸货就开走，可是我们路边划了黄线就不能停，货车白天也不能进城。我们现在是用面包车改装拉菜，但是这本身就不合理，这是因为我们的政策没有调整好。 　　2．据统计，2011年一季度，中国铁矿砂进口量增长14.4%，价格上涨59.5%；原油进口量增长11.9%，价格上涨24.3%；成品油进口量增长27.7%，价格上涨18.8%。这三类产品进口额合计比去年同期增加275亿美元，其中因价格上涨直接导致进口增加177亿美元，占比近2/3。 　　我国石油、铁矿石和铜三种产品的对外依存度已经分别达到了55%、60%和70%。大宗商品价格上涨对PPI有直接的传导作用，并会间接影响CPI。 　　我国本来是一个人多地广的农业大国，但随着工业化、城镇化的发展，城市建设用地和工业用地需求快速增加，对耕地形成很大的压力；与此同时，我国人口增多、人民生活水平提高，对粮食的需求在日益增加，这一矛盾的存在导致我国粮食依赖进口的比例日益上升。2011年1月5日联合国粮农组织宣布，2010年12月国际粮食价格指数达到有史以来的最高水平。国际粮价大幅上涨，我国进口的粮食价格自然会随之上升。不仅如此，在国内粮食市场上，由于外资进入后垄断、操纵市场也促使价格进一步上涨。如2010年8月1日，在江西某县，当早稻刚上市，该县国有粮食公司和中央储备粮直属库还未入市收购的情况下，某国际粮食巨头就抢先挂牌抬价收购，每百斤出价98元，既高于去年国家制定的每百斤93元的最低收购价，也高出去年同期江西早稻的平均收购价。随着粮价上涨，相关食品乃至蔬菜等农产品也会应声上浮。 　　3．北京新发地批发市场统计部称，绿豆主产区东三省和内蒙古赤峰因为干旱和冰雹，致使产量减少近60%。 　　作为北京盛华宏林粮油批发市场中一家商户的老板，王玉根看问题似乎更全面一些。他认为，绿豆市场需求扩大只是价格上涨因素之一，同时，市场上的绿豆供给在减少。“我明显感到去年收购绿豆比往年要难。” 　　同时，杂粮经营商认为，囤积是该行业中的普遍行为，业内规矩是春节前囤绿豆，节后囤江米。 　　中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田曾经在接受媒体采访时表示，由于产量不大，与大宗农产品相比，小品种农产品更容易被投机炒作。 　　大蒜、绿豆虽然是小宗农产品，但每年的需求其实也是刚性的。“一旦被游资恶意炒作，价格疯狂上涨，会形成强烈的示范效应，带来大规模的农产品价格快速上扬。而农产品一般属基本性产品，它的上涨有很大的放大效应，极易导致我国整体价格失控，引发通货膨胀。”郑风田如是说。 　　中国社科院农村发展研究院研究员李国祥认为，投机商通过囤货获取暴利，最终损害的是消费者的利益，消费者被动接受涨价的现实，价格剧烈波动对目前我国分散的小农户极不利，这样的农产品流通方式也会给我国经济社会发展带来一定的负面影响。郑风田表示，稳定农产品价格意义重大，政府应该有所作为，不能放任。 　　【问题】 　　“给定资料1～3”隐含着我国高物价产生的原因，请将这些原因进行概括和归纳。 　　要求：准确、全面、有条理。不超过250字。

问答题 （四）　　【给定资料】 　　“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。”小张向记者坦言。 　　【问题】 　　概括上述给定资料的主要内容。