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问答题 (二十八)  【给定资料】  1.有一些城市修建了八车道,甚至是十车道,竟然没有非机动车的通行空间,甚至把非机动车、行人挤在同一个空间里边。我们的城市发展、交通系统建设,主体上是为机动车服务的,这是一个错误的方向。比如,公路交通不可能深入到千家万户,最后一公里靠什么解决?最好的方式其实就是步行和自行车。但安全风险成为最大障碍,很多自行车道逐渐被撤停,又续出一条道给小汽车使用,自行车只能在小汽车夹缝当中穿行的局面。  截至2012年底,上海市注册机动车保有量达到262.3万辆,其中私人小汽车注册量达140.2万辆,正不折不扣地向汽车城迈进,未来的交通压力不容乐观。作为多年研究上海城市交通的专家,上海同济大学交通运输工程学院的陈小鸿教授告诉记者,硬件上的差距,虽然越来越小,但还是有差距。举例来说,我们的路网结构有先天不足之处。像东京、伦敦、巴黎,甚至是纽约,都有一个稠密的道路交通系统,给交通管理带来了比较大的可能性。而我们现在的路往往是大马路,一旦交通拥堵,就会迅速地产生一个负面的反馈,这是硬件上的不足。但更多的是软件上的不足,我们对于精细化的交通设计和交通管理,做得还是不够的。在国外,甚至每一个公交站的位置,每一个路口和车道的使用,都会有专门的设计和评估,不断地优化,而我们在这方面还存在着很大的差距。  2.面对各大中城市愈演愈烈的“出行难”,各地开始积极发展轨道交通。统计数据显示,当前我国已经批复了29个城市的96条轨道交通线路,共计2200公里。另外还有18个城市正在规划,全部加在一起,共有47个城市正在建设或准备建设300条城市轨道交通。据预计,“十二五”期间我国城市轨道交通里程将达到3000公里。  “虽然轨道交通已有上百年历史,但其高效、经济、节能、环保等优点,完全符合未来交通发展的历史趋势,在解决当今城市交通拥堵问题上具有不可替代的巨大优势。”中国某公司董事长说。  一般来说,城市轨道交通是包括地铁交通、轻轨交通、市郊铁路、有轨电车等在内,以轮轨运转方式的快速大运量公共交通的总称。当前在全世界范围内,轨道交通成为都市出行的主要方式。尽管近几年我国城市轨道交通迅猛发展,但由于起步较晚,还存在许多不足。  客流量过大成为当前各大中城市轨道交通遭遇的最大难题。26岁的肖飞家住某市东南部五环线附近的经济开发区,由于工作地点较远,因此每天都要“长途跋涉”。地铁开通后,肖飞上班花在路上的时间缩短了至少半个小时。但享受便利的同时,肖飞也遇到了新的难题,首先是住的地方离最近的地铁站点约2公里,步行的话需要20分钟左右。“这段距离坐出租车不合适,又没有顺路的公交车,步行还有些累。”肖飞说。其实最让她头疼的还是地铁的拥挤,“碰上高峰期,要想上车得拼命挤,最要命的是车厢里人挤人,让人很不舒服”。“感觉被挤掉了起码的尊严”的公共交通,促使很多人宁愿驾车堵在路上,也不愿乘坐公交或地铁。  尽管城市轨道交通修建速度很快,但并没有带来充分的便利,甚至有一些自驾车主在换乘轨道交通时,遭遇停车位难找的尴尬。一些国外轨道交通从业者认为,轨道交通在中国并没有完全施展开拳脚,与东京等轨道交通发达城市相比,中国的轨道交通建设虽然速度快,但在“无缝对接”等环节上相对滞后,导致轨道交通难以高效运行。  此外,很多城市都对轨道交通运能做了过高估计。“现在上海很多地铁线路都是超负荷运转,不管是规划还是车辆都与运能难以匹配。五年来,整个上海地铁网络的日均客流增长达到220%。”上海某地铁集团有限公司总工程师说。  中国工程院某院士表示,尽管城市发展对轨道交通有需求,但也要根据城市发展的实际情况进行发展。国外某集团区域销售经理建议,在城市轨道交通比较发达的欧洲,只有大城市才侧重地铁发展,二、三线城市大都以轻轨为主。正是这种多元发展模式,加快了城市轨道交通网络建设,使遍布城市各个角落的人都能便捷地使用轨道交通。从欧洲城市轨道交通这些年的发展经验来看,中国的一些城市在建造地铁的同时,也应发展多元化的轨道交通模式,使其成为缓解“出行难”的有力武器。  3.一些专家认为,大力发展公共交通是缓解城市交通压力的根本举措,但我们的措施应该更灵活、更有针对性,也要更加人性化。  以某市为例,公交线路的安排有待改进,一些重要站点停靠的车辆达到数十辆,一到高峰时期,这些“庞然大物”几乎将道路完全挤占,客观上加剧了拥堵。因此,应该合理布局站点,根据交通拥堵情况适时修正。  目前该市的单一低票价固然惠及了广大百姓,但也有相当一部分人更喜欢相对舒适的环境,也能接受较高的票价,如果完全单一定价,这部分人可能转而购车。因此,有针对性地加开部分票价高的公共交通工具,对缓解交通拥堵也有益处,差别定价值得有关部门参考。  最后,任何公共交通工具,都要以人为本,要不断增加其舒适度和便利度。比如,轨道交通可以借鉴香港的做法,多加扶手、车厢两侧轮流开门等,公交车也要重视驾驶的平稳安全,不能让乘客“站立不安”,要尽量为乘客创造一个相对舒适的环境。  【问题】  概括“给定资料1~3”的主要内容。  要求:语言精练,层次要点清楚,不超过250字。

问答题 (十四)  【给定资料】  1.从2004年到2011年,是我国农业发展极不平凡的八年。这八年,我国粮食总产量持续增加,跨上了11000亿斤的新台阶,创下历史新高。这八年,我国农业机械化保持快速发展势头,2011年农机总动力达到9.7亿千瓦,耕种收综合机械化水平达到54.5%,比2003年末增长了22个百分点,相当于之前30年的增幅总和,速度之快前所未有。  农业机械化是改善农业生产条件、农民生活水平、农村生态环境的重要途径。“十一五”期间,湖北省南漳县农业机械化工作在各级领导的正确领导和指导下,紧紧围绕服务“三农”,促进农业增产增收,发挥了重要的作用。  南漳县在发展农机化事业方面虽然取得了一定的成绩,但与现代农业和建设社会主义新农村的要求比,与发展低碳经济的标准比,还存在着许多不容忽视的问题,亟待解决。一方面,机手素质普遍偏低,不仅在理论操作上,还表现在安全使用上;另一方面,农机科技推广服务体系不够健全。  鉴于此,有专家认为,科学管理和服务水平上的落后,以及部分农民发展农业机械的积极性不高,是造成我国农业机械化水平不高的罪魁祸首。  2.无论电视电影,还是新闻图片里,国外农场高度机械化操作的情景,往往令人印象深刻。中国作为一个传统农业大国,农业机械化迫在眉睫。  2011年12月28日下午,在浙江省农业厅举行的新闻发布会上,浙江省农业厅副厅长、新闻发言人赵兴泉就农业机械化发展情况作了详细的介绍。  赵兴泉介绍说,在农村劳动力加快向城市、非农业转移的大背景下,用工荒、雇工难、成本高已处于常态。稳定粮食生产,保障粮食安全,“减人、增产”已成为浙江省农业发展一条现实、必然的路子。据资料统计,目前,浙江省拥有1900多万亩的粮食播种面积,粮食综合机械化作业率为64.8%,相当于替代了210万青壮年劳力。另据浙江省政府发布的《关于提升发展农业机械化的意见》显示,到2015年,浙江省水稻、小麦等主要粮食作物全程机械化率将达到70%以上。  《全国农业机械化发展“十二五”规划》发布后,2011年9月28日,农业部发布《全国农业机械化科技发展“十二五”规划》《全国农业机械化教育培训“十二五”规划》等五个专项规划。这五个专项发展规划分别以农机化科技、农机化教育培训、农机化技术推广、农机试验鉴定和设施农业等五个领域为对象,总结“十一五”发展主要成就,分析了发展面临的新形势、新任务、新要求,明确了未来五年发展的指导思想、目标和重点任务,提出了实施的保障措施。五个专项规划与全国农业机械化发展“十二五”规划配套衔接,丰富、细化了“十二五”规划的内容,进一步增强了全国农业机械化“十二五”发展规划的针对性和指导性。  3.自2004年《农业机械化促进法》公布实施以来,农机购置补贴等强农惠农富农政策力度不断加大,农民购机用机积极性高涨,农机保有量大幅度增长,农机作业水平显著提高。农业机械化的快速发展,为提高我国粮食基础生产能力、保障粮食生产安全、夺取粮食“八连增”提供了有力的装备支撑,做出了重要贡献。  农机维修服务是农机服务业的重要内容,是确保农机使用寿命和使用效率的重要一环。长期以来,农机上重购买与使用,轻维修和保养的问题非常突出。十几万二十几万购买的大型农业机械,维修时仍然采用自己维修的方式进行,哪里坏了修哪儿,保养根本谈不上。究其原因主要还是由于各级政府对发展农业机械化的投入和重视不足。  农业部副部长张桃林在农业部召开新中国农业机械化发展60年座谈会指出,回顾和总结新中国成立以来农业机械化发展历程。我们必须坚持以科学发展观为指导,从中国国情出发,坚持走“农民自主、政府扶持,市场引导、社会服务,共同利用、提高效益”为主要特征的中国特色农业机械化发展道路。  【问题】  请概述“给定资料1~3”的主要内容。  要求:紧扣给定资料,全面,有条理。不超过300字

问答题 (二十五)  【给定资料】  1.2010年6月12日,关于公租房的话题一下子成为各大媒体关注的焦点。当日,由住房和城乡建设部等七部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》正式发布,全国公共租赁住房工作会议同期在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议并讲话。他强调,要按照党中央、国务院的决策部署,坚持以人为本,立足国情,加快发展公共租赁住房,推动保障性安居工程建设,以适应群众基本住房需求。  2.在2009年3月11日的住房和城乡建设部新闻发布会上,有记者问:对既买不起经济适用房又不够廉租房条件的“夹心层”,政府又如何解决?住建部副部长齐骥给出的回答是:要加快公共租赁房的建设。公共租赁房归政府或公共机构所有,用低于市场价或承租者能承受的价格向新就业职工出租。这场对话是第一次将“夹心层”的苦涩如此高规格地展示于公共视野之中,也第一次给出了清晰的解决路径。  公共租赁住房是一个过渡性的解决方法。“近年来,随着廉租房、经济适用房建设和棚户区改造力度的逐步加大,城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。但是,由于有的地区住房保障政策覆盖范围比较小,部分大中城市商品住房价格较高、上涨过快、可供出租的小户型住房供应不足等原因,一些中等偏下收入的住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题比较突出。同时,随着城镇化快速推进,新职工的阶段性住房支付能力不足的矛盾日益显现,外来务工人员居住条件也亟须改善”,七部委《指导意见》中指出。  3.从2009年开始,为解决城市“夹心层”的居住问题,各地开始研究中低收入者的租房市场,以期待其和经济适用房、中低价商品房、廉租房一起,支撑起住房保障体系的庞大需求。这也成为维护房地产市场、维护和谐稳定的重要制度性安排。  “除了白领公寓这样为中等收入者提供的租房途径外,公租房是第一个对外来人口开放的保障房类型,区别于针对本地居民的经济房和廉租房。这大大扩展了廉租房的租住对象范围。”有关专家表示。  大力发展公租房的另一原因是目前保障体制中产品类型的局限性。记者在采访广东、上海等地市场时都被告知,经济适用房除了销售体制尚不完善外,还有市场竞争力不足的问题。比如一旦遭遇宏观调控,普通商品房价格很可能与周边经济适用房价格相当,这导致经济适用房没有竞争优势而出现滞销。同时,廉租房又因为受益面过窄根本无法满足外来人口的住房保障需求,要令70%的城市人口“住有所居”,保障体制还需要大踏步地完善。  4.太原宜居房地产研究所对80后大学毕业生安居问题做过一个调查。“80后有强烈的购房愿望,但是在资金方面的困难确实比较大。”太原宜居房地产研究所的所长李峰总结了调查结果。  他说,关于这些大学毕业生的购房问题,与其家境有很大的关系。家境好的大学毕业生,毕业后根本不考虑购房问题,而是由他的家庭来考虑解决这一问题。面临住房困难的是家境一般、工作单位普通的大学毕业生。“保守说,他们的个人年收入在3万至5万,根本没有能力购房。”  但是,他们要结婚成家需要住房,在资金不足的情况下,他们也想购买经济适用房,但不够条件无法申请,而购买商品房价格又太高。  “目前,这部分大学毕业生只能寄希望购买一套中小型的住房。”李峰说,“他们对房子的要求不是很高,更注重区域,往往会选择距离具体工作地点近的地方,不会刻意追求发展好的地带。至于房子的面积,倾向于80~100平方米的中小户型,总价在50万以内。”  事实上,他们的这个愿望也很难满足,因为,现在的房子越盖越大,虽然对在建楼盘的中小型户型比例,政府出台了必须保证70%的要求,但是房地产商出于市场需求以及利益的驱动,不愿意建设小户型住房,能保证30%的中小型户型需求就不错了。  2010年,“建设公共租赁住房”这一政策,无疑是一个极好的过渡。李峰说,直到目前,太原还没有公共租赁住房。  李峰补充说,现在的大学毕业生越来越多,面对这个庞大的群体,即使是太原开建公共租赁住房,也必须是达到一定的量,才能真正满足这部分群体的需求。  【问题】  根据“给定资料1~4”,结合自己的理解,简要概括出公租房的主要特征。  要求:概括全面,条理清楚,语言流畅,不超过150字。

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