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教师公考类 | 地方公务员

问答题 (十三)  【给定资料】  1.物流业是融合运输业、仓储业、货代业、配送业和信息业等的复合型服务产业,是国民经济的重要组成部分,涉及领域广,吸纳就业人数多,促进生产、拉动消费作用大,在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。随着经济全球化和信息化步伐的加快,物流业已成为衡量一国现代化水平和综合国力的重要标志。  我国物流业发展迅速,伴随着企业对降低成本及增强核心竞争力的迫切需求,越来越多的企业要求物流外包。各种各样的中小物流企业纷纷成立,据统计,在工商管理部门登记的各类与物流相关的企业有70多万家。在通过名称核准、验资等注册登记程序取得工商营业执照后,物流企业必须向道路运输管理部门申请取得道路运输经营许可证和车辆营运证后才能开业经营,申请需要提交有关车辆、场地、驾驶员、安全制度、消防等方面的资料。由于物流行业准入门槛低,营运车辆可以是购置也可以是租赁,因此十几万元就能启动运作。物流行业价格竞争激烈,运价近年来鲜有调整,如果企业贸然提价,很可能会导致客户的流失,竞争对手可能会借机挖走客户,这是很多企业不愿看到的现象,因此,大多不敢贸然提价,以免给竞争对手可乘之机。与此同时,在收入增长空间不大的情况下,企业经营成本却飞速上涨,侵蚀了本就不多的利润。  国际上比较公认的衡量一个国家或地区物流业的发展水平与运作效率的指标是社会物流总费用占GDP的比重。根据中国物流与采购联合会公布的数据,2000年我国的社会物流总费用与GDP比率为19.4%。10年来我国物流业效率虽然有所提高,2010年该指标为17.8%,但仍比发达国家高出一倍。据了解。在人力成本高昂的西方发达国家,物流成本占GDP比重一般为8%~10%左右,如果我国物流总费用与GDP的比率降至发达国家10%左右的水平,则全国每年可节省物流成本3.1万亿元。  近年来,菜价上涨、煤价高涨、快递提价似乎都不乏物流成本过高的影子,我国产品的物流成本比发达国家要高出一倍。然而物流并不是一个高收益的行业,目前我国运输型物流企业的行业平均利润率仅仅只有3%~6%,而且物流企业的收益85%来自传统性物流服务,其中运输管理占53%,仓储管理占32%,增值服务与支持物流的财务收益只占15%。国内的物流企业绝大部分都还是停留在传统的物流业务(即运输和仓储)上,而获利较高的市内配送、物流信息查询、条码采集、物流系统设计以及代为报关、代结货款等物流增值服务领域,开拓还远远不够。  2.2009年5月7日,国家发改委公布《石油价格管理办法》,规定以22个工作日为周期。对新加坡、纽约和鹿特丹等三地的国际油价进行评估。当三地成品油加权平均价格变动幅度超过4%时,即调整国内成品油的价格并向社会发布相关价格信息。  该办法规定,国际市场原油价格低于每桶80美元时,国内成品油价格按正常加工利润率计算:高于每桶80美元时,开始扣减加工利润率,直至按加工零利润计算成品油价格;高于每桶130美元时,按照兼顾生产者、消费者利益,保持国民经济平稳运行的原则,国家采取适当财税政策保证成品油生产和供应,汽、柴油价格原则上不提或少提,这意味着国际油价居高不下时,国家将适当补贴成品油消费者。  关于成品油零售价,国家发改委将制定各省或中心城市汽、柴油最高零售价格。成品油零售企业可在不超过政府规定的最高零售价格的前提下,自主制定具体零售价格。  成品油价格调整以发文件下命令的方式进行,不透明、不独立,只要22天三地原油价格变动加权超过4%,就可以据此上调或下调成品油价格了,但具体下降多少、上升多少却无相关的规定。成品油价格调整的内设机构如何组成、成员入选理由、工作流程等等并不公开。  自2009年油价国际接轨改革以来,成品油价共调整了17次,其中调升12次,调降5次。国际油价有涨有跌,我国油价涨多跌少,而且油价国际接轨改革政策推出时国内油价高、国际油价低,大幅度抬高了国内油价的定价基数的起点。  2010年以来柴油油价历经7次上调。每升上涨了1.6元,从2002年至2011年4月,十年间,零号柴油的价格涨幅高达73.3%。“一辆20吨的干线运输货车,路桥费占经营成本的24.63%,油费占到51,16%了。”物流企业叫苦连天。2002年时油费只占成本的27.7%。  3.2011年5月29日,一辆河北衡水市运载钢管的大货车行至吉林省长春市东荣大桥时,由于超载,造成桥面长14米、宽5米的局部坍塌,这已经不是第一例超载带来道路安全隐患的实例了,同时也让我们再次把目光集中到屡禁不止的超载问题。  为了保障道路交通安全,进一步严格治理超载,超限,国务院发布《公路安全保护条例》。自2011年7月1日起正式施行。这是我国第一部专门针对公路保护进行规范的行政法规,进一步加大治理超载的力度,坚决制止严重危及桥梁安全的违法超限车辆上路上桥,维护公路安全,被称为“史上最严厉治超”的法规。  该条例规定:“在公路上行驶的车辆,车货总体的外廓尺寸、轴荷或者总质量超过限定标准的,最高可处以3万元罚款;对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆,由道路运输管理机构吊销其车辆营运证:对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人,由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输:道路运输企业1年内违法超限运输货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的,由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿;情节严重的,吊销其道路运输许可证。”  如果严格执行条例将大幅推高物流成本,或将导致物流行业新一轮洗牌。业内人士表示,随着该条例的施行,我国整个物流成本还会上升。按照新标准,国内绝大多数的货车都不符合要求,现在惟一的办法就是改造更换货柜箱,改造带来的成本必定要转移到运价上。据估算,整个公路运输成本至少上涨20%~30%。  2011年8月1日,交通部发布的《公路超限检测站管理办法》正式施行。为了避免出现“以罚代管”现象,该办法中不仅明确了公路超限检测站的职责,监督当事人对超限运输车辆采取卸载、分装等消除违法状态的改正措施,还明确规定执法人员禁止对未消除违法状态的超限运输车辆予以放行。为防止超载超限车辆故意绕行逃避检测,该办法规定公路超限检测除了可采取固定检测为主的工作方式外,在部分规定地区还可以采取流动检测方式。  对上诉规定的实施,平时操作相对规范的企业表示这对他们而言是利好消息,规范企业的报价一直比那些超载超限的企业要高,竞争力不强,这个政策出台让企业可以站到同一起跑线上公平竞争。  4.农副产品绿色通道开通之后,从全国各地运往北京的农副产品不再需要交任何过路费。但产品到北京后,进入批发市场的费用却开始增多。一方面增加了物流成本,另一方面也推高了蔬菜零售价。  张先生是一位货运个体户,常年经营蔬菜运输。今年以来,感觉到生意越来越不好做。“进入批发市场,要收取进门费,停车费,出门费等各种费用。”张先生说,原本打算在批发市场内租个店面,但没料到店面租金更是高得惊人。“一间不足30平米的店面,去年租金是3000元/月。今年通过竞标上涨到7500元/月,租金价格翻了一倍多。”张先生显得很无奈。  “装载12吨大蒜的货车,进入新发地批发市场的入门费是350元。货车停留时间超过3天,将按剩余货量追加停车费,雇佣卸货工人工资为140元/天。另外,货车离开批发市场时,还将根据货车载重量缴纳一定比例的出门费,费用为十几元至几十元不等。”  蔬菜零售商金女士介绍,从二级批发商手中批发大蒜的价格为1.8元/斤,大约七平方米的摊位费为2800元/月,位置较好的摊位为3000元/月。再加上每月100元的水电费,如果销售不畅还会增加损耗费。“综合算下来。一斤大蒜即使卖到3.5元。也没剩下多少利润。”金女士说。在距离上述菜市场不远的超市,菜价相对菜市场略高一些,大蒜价格为4.0元/斤。超市销售人员说。“城市的入场费为5~6万元/年,再加上蔬菜多数通过菜贩子集中收购,几经倒手送进超市,费用相应增加不少”。  【问题】  请根据所给资料,概括归纳物流企业的成本构成。  要求:准确、全面、有条理。篇幅不超过200字

问答题 (三十四)  【给定资料】  1.自2013年1月11日起,全国多地出现严重雾霾天气。B市PM2.5指数濒临“爆表”,空气质量持续六级严重污染,由此发布史上首个雾霾橙色预警。PM2.5为空气动力学当量直径小于2.5微米的颗粒物质,又称为细颗粒物,可引起能见度的降低,是构成雾霾天气的主要原因。新国标规定,PM2.5日均浓度限值为75微克/立方米。中科院大气物理研究所一位研究员表示,B市有的地方PM2.5浓度瞬间值甚至已经超过了1000微克/立方米。“这整个污染过程的质量浓度水平达到了沙尘暴的污染过程,化学成分却更为复杂,对人体的危害也更大。”  饱受雾霾侵害的不只是B市,中东部各地也陆续出现大范围和长时间雾霾天气。来自环保部门的监测数据显示,跟随大雾笼罩的范围,从华北到中部乃至黄淮、江南地区,都出现了不同程度的污染和严重污染。  从表面上看,这是因为这几天我国北方冷空气势力较弱而中东部大部分地区气温回升,使得夜间辐射降温幅度比较大,容易使得空气达到饱和凝结。但环保专家指出,主因是大城市里的工业生产、机动车尾气、建筑施工、冬季取暖烧煤等排放的有害物质难以扩散,导致空气质量显著下降。  霾原本是表示风沙天气的,有“风而雨土为霾”之说。在气象学中霾是指大量极细微的下尘粒均匀地漂浮在空气中,使水平能见度小于10公里的空气普遍浑浊现象。霾可以使远处光亮物体微带红、黄色,黑暗物体微带蓝色,当水汽凝结加剧、空气湿度增大时,霾就会转化为雾。霾的形成与污染物的排放密切相关,城市中机动车的尾气排放和工业生产等烟尘排放源排出粒径在微米级的细小颗粒物,停留在大气中,当无风、逆温等不利于扩散的天气出现时,就形成霾。在一些工业污染比较严重的区域,经常会出现雾霾天气。  此次我国多地空气污染的集中爆发,说明我们赖以生存的环境被污染程度在加剧,凸显出高污染、高能耗产业对环境造成的持续影响。政府如何更好地推进节能减排与低碳发展,将成为关系未来中国环境优劣的决定性因素。  2.面对肆虐的雾霾,B市启动了“重污染日应急方案措施”,部分高耗能企业被限产减排,倡导30%公车停开;S市也要求近期停用30%公务车辆,利用天气条件开展人工增雪作业;环保部在要求各地做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的同时,还要求各地加强大气污染防控,并及时向公众发布空气质量信息,保障群众环境知情权……  “大气污染涉及工业结构、能源结构、城市规划等方方面面,短期内针对‘重污染’天气而采取的临时性应急措施效果有限。”清华大学环境科学与工程研究院郝院长说。  厦门大学能源经济研究中心林主任给记者画了一张中国十年来的重工业占比图——其中清晰地显示,十年来,我国重工业所占比重非但没有下降,反而呈现上升趋势。“雾霾”的出现不是偶然,是长期积累的结果。这背后暴露了中国经济转型发展之痛,也暴露了我们“生态文明”理念的缺失。2002年煤炭在我国能源消耗中的比重是63%,2011年达到69.1%…“雾霾的出现,让我们对环境问题的理解更加深刻。”林主任说,“国家对环境问题的重视程度不可谓不高,国家在‘十一五’规划中就提出了能耗指标,在环境治理方面发出了强音,但现实中,我们的实现效果并不理想,这背后有产业结构、能源结构的问题,有我们转变发展理念的问题,有生态文明怎样真正深入人心的问题。”  “推进生态文明,必须找到政策突破口。”林主任指出,这需要强化指标约束,“需要客观地看到,我们不可能完全放弃增长来讨论环境问题,我们需要找到一个平衡点,就是经济增长与环境保护的平衡,用最好的资源消耗换得最高效的经济增长。”  有关专家指出,近年来,生态环境恶化的趋势未能根本得到遏制,一个深层次的原因,就是公民生态文明意识缺失,环保法制观念淡薄。一些企业、一些个人看重经济效益,忽视环境保护,急功近利,不惜以牺牲环境为代价获取经济利益,导致了环境污染的日趋严重。为解决日渐严重的环境问题,国家采取经济、立法和技术的手段保护生态环境,但由于缺乏道德意识的支撑,生态文明观念仍然淡薄。政策意见不应只是“纸上传达”,而应成为实实在在的工作举措、切切实实的具体行动,尤其重要的,是对地方官员考核体制机制之变,是从考核内容上更多考虑经济增长方式转变、节能减排和“富民”的分量。  40年前,美国海洋生物学家蕾切尔·卡逊在《寂静的春天》一书中写道——“当鸟儿不再歌唱,当溪流不再流淌,当绿色的森林被褐色的枯草取代。当蔚蓝的海洋被腐臭的鱼覆盖,我们是否还有能力生活下去?我们是否已经有能力创造自己的生物圈二号?”这本曾促成“人类环境大会”的书籍是对那个时代环境问题的反思。60年前,伦敦雾事件引发全球对环境污染的思考。今天,工业时代的伦敦雾已经成为过去,而快速工业化、城镇化的中国该如何规避发达国家曾走过的弯路,又需要以什么样的姿态迎接发展的机遇?  3.清华大学气候政策研究中心齐主任在近日举办的“中国低碳发展论坛”上对记者指出,尽管我国早在2006年便在“十一五”规划中确立了节能目标责任制,但由于政策执行难的问题,导致中国低碳治理体系内生出各种负面激励因素,以至于当前节能减排未达到预期的最佳效果。  近年来,中国在节能用能、提高能耗、发展非化石能源等领域出台了多项重要政策,并形成一个较完善的政策体系,但在政策执行方面却常常给人以纷繁甚至杂乱之感。  例如,针对交通和建筑节能标准的执行手段就非常不同。“机动车燃油经济性标准可以在设计和制造环节上把关,同一型号的汽车可以完全一致。但建筑节能标准往往要在建设和运行过程中体现,执行起来非常费劲,并且浪费大量资源。”齐主任说。他认为,执行低碳发展政策之所以如此困难,原因在于各地方政府的施政重点为促进经济增长,而非低碳发展。  数据显示,在我国“十一五”规划中确立了节能目标责任制后的第一年,尽管国务院三令五申,但是各地能耗强度仍无明显下降,有些地区甚至不降反升。  对于齐主任的观点,原国家能源专家咨询委员会副主任、原国家经贸委司长白某也表示赞同。他告诉记者:“在推进我国低碳治理的改革中,抓住‘政策执行难’这一突破口确实等于抓住了要害。因为一旦在政策执行中发生偏差,节能减排的有效性就会出现问题。”  政策执行难不仅表现在实现政策目标难度大,而且表现在政策执行手段的极端性。齐主任举例说,2010年有部分地方政府为实现节能目标,甚至采取了停工停产、拉闸限电等极端措施,这充分体现了政策执行之难以及政策执行者的无奈和无力。  面对公众改善环境污染的呼声,政府除了以往的节能减排政策和指标,应当利用公众对改善环境质量的诉求,更多通过市场机制尤其是能源价格改革,形成更有效的节能减排政策和激励措施,倒逼产业结构调整和能源结构调整。同时,辅之以严格环境标准和执法要求,阻止环境的进一步恶化。环境质量的改善有赖于经济发展和市场完善,更有赖于严格的环境标准、节能减排约束指标、能源价格改革,同时需要技术支持。  4.雾霾天气袭来,每位社会成员都是责任人——每用一度电就意味着消耗了350克煤,开车上路,每公里就消耗了0.12升汽油,而能源消耗时产生的二氧化硫、氮氧化物、粉尘、微粒、重金属等污染物是形成雾霾的元凶;更有专家指出,一辆小汽车一年排放的污染物总量是其自身重量的3倍。目前,我国的人均消费水平还较低,未来随着经济的不断发展,机动车、电子产品、服装等的保有量越来越多,这些个人消费带来的污染排放,令环境难以承受。环境破坏容易,恢复却需漫长时日。“毒雾”面前,付出了代价的我们都应该反省,哪些生活习惯增加了“环境负荷”:乱扔垃圾,无视垃圾分类,贪图方便用塑料袋、一次性物品,焚烧树叶、秸秆,无节制购物……  “这几天我自觉不开车,污染小一点是一点。”1月15日,北京安贞医院心胸外科主任医师谢某在微信中写道。谢医生在接受记者采访时说:“皮之不存,毛将焉附。我们每个人都生活在这样的环境中。当城市工地、塔吊越来越多,当肺癌取代心血管病已成为中国死亡率第一的疾病,我们该反思,我们是否应该为经济发展去牺牲健康,是否应该用健康去换取财富,我们到底需要什么……”  “雾霾散去,人们可能会习惯性地把它忘掉,但有些东西我们必须要铭记。”谢医生说,空气污染到了“严重”且影响身体健康的程度,显然所有人都是“肇事者”,只不过程度不同而已。正因此,为了保持良好的空气质量,保持绿水青山,所有人都必须要有生态文明意识,都应从实际行动中履行对整个社会和子孙后代的责任,哪怕只是一个小小的行动。然而,像谢医生一样放弃自驾车而选择公交车的市民似乎并不多。我国已连续三年成为世界机动车产销第一大国,统计显示,2011年,全国机动车排放污染物4607.9万吨,比2010年增加3.5%,其中氮氧化物(NOx)637.5万吨,颗粒物62.1万吨,碳氢化合物(HC)441.2万吨,一氧化碳(CO)3467.1万吨。当然,在公共交通尚未发展完善、城市功能布局不尽合理的状况之下,我们还有很多工作要做。  2007年12月31日,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,这就是当时备受关注的“限塑令”。但一家高校“限塑小组”的2011年调查报告显示,9成菜市场免费送塑料袋,且大部分是不达标的超薄塑料袋,而五成人去超市仍花钱买塑料袋。调研人员随机选取了242家商户,超过7成的非连锁超市商户仍在免费提供塑料购物袋。  据统计,目前,我国的电池回收不足2%。低回收率阻碍了废旧干电池回收利用的产业化进程。据电池工业协会提供的数据,截止到2011年3月,全国有近3000家废旧电池回收处理企业,80%以个体户为主,在每年可回收的近200万吨铅酸蓄电池中,这些无资质、环保不达标的小冶炼厂又把持着80%的回收份额。无序的铅蓄电池回收已成为造成我国大面积血铅的原因之一。  这是一场雾霾,但更是一次警示,是大自然给我们的政府、官员和每个人敲响的警钟。驱散阴霾也许只需要一阵风,但只要我们的污染物继续排放、继续超标,我们就难免再次遭遇重重雾霾。口号驱散不了迷雾,口罩也驱散不了迷雾。我们只有一个地球,我们都渴望生活在蓝天下,自由地呼吸。走出重重雾霾,需要全社会共同努力。少开一天车,少伐一棵树,少一些掠夺,多一些保护,我们也许就不用再当“人肉吸尘器”,也不用购买瓶装空气了。  【问题】  根据“给定资料1~4”,概括在此次雾霾天气的应对中暴露出我国在环境保护方面存在哪些问题?  要求:紧扣“给定资料”,条理清楚。不超过200字。

问答题 (八)  【给定资料】  柳延希望小学是李某当村主任的时候筹资修建的,可惜只用了七八年就撤了,留下了空荡荡的校园。上世纪90年代,和中国大多数农村一样,李某所在的枣园镇延店则村,也经历了轰轰烈烈的建校潮。然而时隔几年,新的农村教育布局调整又让很多农村小学陷入“沉睡”状态。这其中,也殃及部分希望小学。  柳延希望小学的几间教室已被村委会用作办公室。当年的筹建者、已不再担任村干部的李某,如今也搬到学校住。他的任务是看守校产,清除杂草。  如今,村里还有50多个孩子在邻村的裴庄希望小学上学。由于路有点远,又不能住校,大人们只好每天骑车接送孩子。“现在除了房子,什么都没了。”在校门外的一堆砖头瓦砾里,李某找到了唯一能见证这所学校历史的一块石碑,那上面盖满了泥土,看不清碑文。他让孙子端一盆水过来浇在石碑上,然后用手慢慢地抹去碑身上的泥土,这才露出了清晰的字样:延店则村希望小学占地1260平方米,共建教室10间……  和李某不同,同样是校园看护人的向老师不甘心学校就这么闲着,他在已经撤掉的学校里办起了幼儿园。撤校前,向老师是校长。学校原来只有12口窑洞。2004年3月,经联系,香港某纺织有限公司董事长赵先生捐赠20万元,为学校修建了一栋两层教学楼。然而,当教学楼建好投入使用时,四至六年级的学生却并到了乡中心小学,学生一下子少了一大半。“这一并,低年级家长的心就动摇了,学生哪里多就往哪里送。”向老师说,“2007年后半年,就没有学生了,学校也就撤了。”于是,几个村民又找到向老师,鼓动他在学校里办一所幼儿园。他雇了一名老师,一名司机,还买了一辆面包车用来接送孩子,办起了幼儿园。可一年多后,向老师又开始发愁了,“娃娃少,成本太高了。”原来,每个孩子一学期1000元,每天上下学接送不说,中午还管一顿午饭。每个月还要给请来的教师、司机开工资,不赚钱不说,还赔钱了。幼儿园再往下办,也很难了。  【问题】  概括上述给定资料的主要内容。

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