预算控制的程序包括那些具体步骤?(什么是预算控制?)

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干货知识

预算控制的过程包括（　　）。

A.编制、审核、分析、考核、奖惩

B.编制、审核、执行、考核、奖惩

C.审核、执行、分析、考核、奖惩

D.编制、审核、执行、分析、考核、奖惩

预算控制包括经营预算控制与财务预算控制。

预算控制是企业根据预算规定的收入与支出标准检查和监督各个部门的生产经营活动的控制。其作用是保证各种活动或各个部门在充分达成既定目标，实现利润的过程中对经营资源的利用，使费用支出受到严格有效的约束。其预算内容包括收入预算、支出预算、现金预算、资金支出预算和生产负债预算等方面。

企业预算要运用定期预算法与滚动预算法、增量预算法与零基预算法、固定预算法与弹性预算法、项目预算法、作业基础预算法进行编制，对经审批的经营预算与财务预算要下达执行，执行过程中要进行预算分析。

相关拓展内容

预算就是用数字编制未来某一个时期的计划，也就是用财务数字（例在财务预算和投资预算中）或非财务数字（例如在生产预算中）来表明预期的结果。西方与我国习惯所用的“预算”概念，在含义上有所不同。在我国“预算”一般是指经法定程序批准的政府部门、事业单位和企业在一定期的收支预计；而西方的预算概念则是指计划的数量说明，不仅仅是金额的反映。
步骤：编制预算实际上就是控制过程的第一步——拟定标准。由于预算是以数量化的方式来表明管理工作的标准，其本身就具有可考核性，因而有利于根据标准来评定工作成效；控制过程的第二步——找出偏差，并采取纠正措施；控制过程的第三步——消除偏差。毫无疑问疑，编制预算能使确定目标和拟定标准的计划工作得到改进。但是，预算最大价值还在于它对改进协调和控制的贡献。当为组织的各个职能部门都编制了预算时，就为协调组织的活动提供了基础。同时，由于对预期结果的偏离将更容易被查明和评定，预算也为控制工作中的纠正措施奠定了基础。所以，预算可以帮助做出更好的计划和协调，并为控制提供基础，这正是编制预算的基本目的。

一、包括预算授权控制，预算审核控制，预算调整控制三种类型。

1、预算授权控制，预算授权不是对处理某项业务的完全授权，是有条件授权，按预算额度限制。被授权人在经济交往中可行使的权利，只能在预算范围内行使有效；

2、预算审核控制，竣工决算资料内容较多大概有以下这些内容，招，投标文件，施工单位编制的决算书，建设施工合同，图纸会审纪要及相关的会议纪要，竣工图，隐蔽记录，测量抄测记录，工程量收方记录，现场签证单，设计变更等；

3、预算调整控制，是指在预算执行过程中因实际情况发生重大变化需要改变原预算安排的行为。预算管理部门在进行预算调整时，所要遵循的法律程序与预算编制程序基本相同。

企业的全面预算管理普遍存在重编制轻执行的现象，其根源在于理论界对于预算执行控制也缺乏具有现实意义的指导工具。
财政部发布的管理会计应用指引第200号预算管理征求意见稿，以8条的篇幅，将预算控制分为事前控制、事中控制和事后控制，其对应的控制方式分别为预算编制、以资金审批为核心的控制（涉及资金支出的事项）和预算分析（不涉及资金支出的事项）。正式稿（财会〔2017〕24号）对这部分内容进行了大幅压缩，明确预算控制包括预算分解、过程监督和差异分析。但是，对于如何进行过程监督，指引除要求企业建立授权控制制度外，并未提出其他控制方式和手段。
在实务中，很多企业基于授权审批的预算控制理念，把预算控制异化为资金审批和费用控制，认为只要超预算一分钱都不行，就是预算控制水平高的表现。但是，这种费控的预算控制方式背离了预算指导和促进业务的核心原则，会加大业务部门与财务部门的隔阂，降低管理效率；严重的，还会削弱业务部门的工作积极性。
建立正确的预算控制观，对发挥全面预算承接战略、指导业务活动开展具有重要的意义。笔者结合实务工作，对预算控制方式进行了总结，沿用预算管理应用指引的大控制概念，将预算控制概括为包括事前、事中和事后控制，其控制定位分别为控标准、控过程（业务）和控结果（财务）。从控制的效果看，越往前控制的时效性越强，控制的效果也越大。
1、事前控标准
事前控标准，就是强调预算编制要基于业务假设条件和业务计划，并且针对预算科目制定明确的业务、技术和财务标准。对于管理基础较好的企业，还可以通过滚动预算来定期修正预算内容。
事先明确的绩效考核方案也是一种事前的控制方式，能够通过激励约束机制来引导业务人员的日常行为。
2、事中控过程
事中控过程，就是强调预算控制要与业务管理和风控管理相融合，对先导性的业务、过程类指标进行持续的过程控制，从而实现对滞后性的财务、结果类指标的控制。一个有效的预算预警体系应当与基于导性的业务和过程类指标的。
实务中，预算执行控制面临最大的问题是企业中长期发展规划中，除了收入、利润、费用等财务指标和目标值外，通常缺乏系统的业务和过程指标及目标值。这就导致预算执行控制阶段无从下手，而只能退而求其次进行事后的财务审批控制。
从某种意义上说，执行控制才是预算管理的核心。只有清楚了将来希望怎么控，

预算控制的方法主要有：预算授权控制、预算审核控制和预算调整控制。

一、预算授权控制

预算授权是有条件授权，按预算额度限制。被授权人在经济交往中可行使的权利，只能在预算范围内行使有效。超出预算行使授权，企业不承担责任，如果造成损失，由当事人全部承担。公司预算是经公司董事会批准同意的，由总经理按经营目标分解到各项业务或各部门，因此预算内授权是有层次的。

二、预算审核控制

竣工决算资料有以下这些内容：招、投标文件；建设施工合同；图纸会审纪要及相关的会议纪要；量抄测记录；工程量收方记录；现场签证单；设计变更等。

合同主要审核涉及到工程造价相关的内容，工期的要求、质量的要求、工程支付的约定等内容。
竣工图与施工设计图进行对比，如有差异就要看是否有相关的设计变更或者技术核定单或其它相关资料依据。

三、预算调整控制

预算管理部门在进行预算调整时，所要遵循的法律程序与预算编制程序基本相同。在预算执行中，因上级政府返还或者给予补助而引起的预算收支变化，不属于预算调整。

接受返还或者补助款项的县级以上地方各级政府应当向本级人民代表大会常务委员会报告有关情况；接受返还或者补助款项的乡、民族乡、镇政府应当向本级人民代表大会报告有关情况。

预算控制是企业根据预算规定的收入与支出标准检查和监督各个部门的生产经营活动的控制。其作用是保证各种活动或各个部门在充分达成既定目标，实现利润的过程中对经营资源的利用，使费用支出受到严格有效的约束。

扩展资料：

预算在形式上是一整套预计的财务报表和其他附表。按照不同的内容可以将预算分为经营预算、投资预算和财务预算三大类。

一、经营预算

企业预算的主要相互关系

经营预算是指企业日常发生的各项本活动的预算。它主要包括销售预算、生产预算、直接材料采购预算、直人工预算、制造费用预算、单位生产成本预算、推销及管理费用预算等。其中最基本和最关键的是销售预算，它是销售预测正式的、详细的说明。

二、投资预算

投资预算是对企业的固定资产的购置扩建、改造、更新等，在可行性研究的基础上编制的预算。它具体反映在何时进行投资、投资多少、资金从何处取得、何时可获得收益、每年的现金流量为多少、需要多少时间回收全部投资等。

三、财务预算

财务预算是指企业在计划期内反映有预计现金收支、经营成果和财务状况的预算。它主要包括“现金预算”、“预算收益表”和“预计资产负债表”。

必须指出的是，前述的各种经营预算投资预算中的资料，都可以折算成金额反映在财务预算内。这样，财务预算就成为各项经营业务和投资的整体计划，故亦称“总预算”。

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