2015年6月8日，某电器厂一辆载有140箱共计105万发雷管的解放牌卡车沿国道由西向东行驶至某镇政府所在地附近时，突然发生爆炸，造成5人死亡，95人受伤，其中6人重伤。爆点处地面形成一个直径约6m,深约1.9m的爆坑。爆炸冲击波对周围13个村庄造成不同程度的破坏。爆点附近公共建筑、民用住宅遭到严重破坏。距爆点以西240m的邮电局程控电话交换机因高压电线被炸断而烧毁。当地交通、通信、供电中断，直接经济损失826万元。根据以上场景，回答下列问题(共22分)：1．根据《民用爆炸物品安全管理条例》，说明应当如何申请运输民用爆炸物品。2．简述爆炸冲击波的破坏作用及防护措施。3．根据《民用爆炸物品安全管理条例》，简述经由道路运输民用爆炸物品的规定。

正确答案：

1．《民用爆炸物品安全管理条例》(2014年修订，下同)第二十六条规定，运输民用爆炸物品，收货单位应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请，并提交包括下列内容的材料：

（1）民用爆炸物品生产企业、销售企业、使用单位以及进出口单位分别提供的《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》或者进出口批准证明；

（2）运输民用爆炸物品的品种，数量、包装材料和包装方式；

（3）运输民用爆炸物品的特性、出现险情的应急处置方法；

（4）运输时间、起始地点、运输路线、经停地点。

2．爆炸冲击波的破坏作用：爆炸所产生的空气冲击波的初始压力(波面压力)可达100MPa以上。其峰值超压达到一定值时，对建(构)筑物、人身及其他各种有生力量(动物等)构成一定程度的破坏或损伤。

爆炸冲击波的防护措施有：

（1）生产、储存爆炸物品的工厂、仓库应建在远离城市的独立地带，禁止设立在城市市区和其他居民聚集的地方及风景名胜区。厂库建筑与周围的水利设施、交通枢纽、桥粱、隧道、高压输电线路、通信线路、输油管道等重要设施的安全距离，必须符合国家有关安全规定。

（2）生产爆炸物品的工厂在总体规划和设计时，应严格按照生产性质及功能进行分区、布置，并使各分区与外部目标、各区之间保持必要的外部距离。

3．《民用爆炸物品安全管理条例》第二十八条规定，经由道路运输民用爆炸物品的，应当遵守下列规定：

（1）携带《民用爆炸物品运输许可证》；

（2）民用爆炸物品的装载符合国家有关标准和规范．车厢内不得载人；

（3）运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术标准的要求，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志；

（4）运输民用爆炸物品的车辆应当保持安全车速；

（5）按照规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地点经停；

（6）按照安全操作规程装卸民用爆炸物品，并在装卸现场设置警戒，禁止无关人员进入；

（7）出现危险情况立即采取必要的应急处置措施，并报告当地公安机关。

【命题点与扩展】

1．本案例第1问考查的是运输民用爆炸物品的申请规定。运输民用爆炸物品应当按照要求由收货单位向运达地县级人民政府公安机关提出申请，并提交相应材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起3日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品运输许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品运输许可证》，书面向申请人说明理由。《民用爆炸物品运输许可证》应当载明收货单位、销售企业、承运人，一次性运输有效期限、起始地点、运输路线、经停地点，民用爆炸物品的品种、数量。

2．本案例第2问考查的是爆炸冲击波的破坏作用及防护措施。

3．本案例第3问考查的是经由道路运输民用爆炸物品的规定。运输民用爆炸物品的，应当凭《民用爆炸物品运输许可证》，按照许可的品种、数量运输。经由道路运输民用爆炸物品的，应当遵守有关规定。民用爆炸物品运达目的地，收货单位应当进行验收后在《民用爆炸物品运输许可证》上签注，并在3日内将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销。

解析：

1．《民用爆炸物品安全管理条例》(2014年修订，下同)第二十六条规定，运输民用爆炸物品，收货单位应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请，并提交包括下列内容的材料：

（1）民用爆炸物品生产企业、销售企业、使用单位以及进出口单位分别提供的《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》或者进出口批准证明；

（2）运输民用爆炸物品的品种，数量、包装材料和包装方式；

（3）运输民用爆炸物品的特性、出现险情的应急处置方法；

（4）运输时间、起始地点、运输路线、经停地点。

2．爆炸冲击波的破坏作用：爆炸所产生的空气冲击波的初始压力(波面压力)可达100MPa以上。其峰值超压达到一定值时，对建(构)筑物、人身及其他各种有生力量(动物等)构成一定程度的破坏或损伤。

爆炸冲击波的防护措施有：

（1）生产、储存爆炸物品的工厂、仓库应建在远离城市的独立地带，禁止设立在城市市区和其他居民聚集的地方及风景名胜区。厂库建筑与周围的水利设施、交通枢纽、桥粱、隧道、高压输电线路、通信线路、输油管道等重要设施的安全距离，必须符合国家有关安全规定。

（2）生产爆炸物品的工厂在总体规划和设计时，应严格按照生产性质及功能进行分区、布置，并使各分区与外部目标、各区之间保持必要的外部距离。

3．《民用爆炸物品安全管理条例》第二十八条规定，经由道路运输民用爆炸物品的，应当遵守下列规定：

（1）携带《民用爆炸物品运输许可证》；

（2）民用爆炸物品的装载符合国家有关标准和规范．车厢内不得载人；

（3）运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术标准的要求，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志；

（4）运输民用爆炸物品的车辆应当保持安全车速；

（5）按照规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地点经停；

（6）按照安全操作规程装卸民用爆炸物品，并在装卸现场设置警戒，禁止无关人员进入；

（7）出现危险情况立即采取必要的应急处置措施，并报告当地公安机关。

【命题点与扩展】

1．本案例第1问考查的是运输民用爆炸物品的申请规定。运输民用爆炸物品应当按照要求由收货单位向运达地县级人民政府公安机关提出申请，并提交相应材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起3日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品运输许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品运输许可证》，书面向申请人说明理由。《民用爆炸物品运输许可证》应当载明收货单位、销售企业、承运人，一次性运输有效期限、起始地点、运输路线、经停地点，民用爆炸物品的品种、数量。

2．本案例第2问考查的是爆炸冲击波的破坏作用及防护措施。

3．本案例第3问考查的是经由道路运输民用爆炸物品的规定。运输民用爆炸物品的，应当凭《民用爆炸物品运输许可证》，按照许可的品种、数量运输。经由道路运输民用爆炸物品的，应当遵守有关规定。民用爆炸物品运达目的地，收货单位应当进行验收后在《民用爆炸物品运输许可证》上签注，并在3日内将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销。