初步设计和总概算未经批准的项目，不能发施工图，但能够分配设备和材料，。

初步设计是最终成果的前身，相当于一幅图的草图，一般做设计的在没有最终定稿之前的设计都统称为初步设计。初步设计的步骤：1.找到主题 - 2.依据主题、3.用途设计模式 - 4.收集资料 - 5.整理分析资料 - 6.摆出多种界面、7.设计出多种思路 - 8.依据用途、需要选出最合适的一种设计模式。通常来说，建筑工程一般应分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段；对于技术要求相对简单的民用建筑工程，当有关主管部门在初步设计阶段没有审查要求，且合同中没有做初步设计的约定时，可在方案设计审批后直接进入施工图设计。

施工图，是表示工程项目总体布局，建筑物、构筑物的外部形状、内部布置、结构构造、内外装修、材料作法以及设备、施工等要求的图样。施工图按种类可划分为建筑施工图、结构施工图、水电施工图等；施工图主要由图框、平立面图、大样图、指北针、图例、比例等部分组成。我国的施工图画法已趋于成熟

总概算亦称“初步设计总概算”。是计算和确定建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用的文件。是设计文件的重要组成部分。总概算包括工程费用和其他工程及费用两部 分。工程费用，是指建筑安装工程费用和设备及工具器具购置费。例如，工业建设项目的生产项目、辅助生产项目、公用设施工程项目、生活福利、文化教育及服务性工程项目等。其他工程和费用，是指土地征用费、建设单位管理费、勘察设计费、负荷联合试车费等; 此外，还有计划利润和工程预备 费。工程预备费是用以弥补因设计变更、工程遗漏、调整工资及设备、材料价格或其他变动而需追加的费用。总概算一、二部分是根据各个单项工程综合概算以及其他工程和费用概算汇总编制而成，工程预备费是按一、二部分费用总额的规定百分比计算。总概算要随同初步设计文件，按其规模和隶属关系，以及审批权限等，报请有关单位审 批。总概算经过批准后，是编制基本建设计划的依据。也是国家控制该建设项目投资额和