卫生行政机关与医疗卫生组织之间形成的法律关系属于（　　）。

世界卫生组织（英文名称：World Health Organization，缩写WHO，中文简称世卫组织）是联合国下属的一个专门机构，总部设置在瑞士日内瓦，只有主权国家才能参加，是国际上最大的政府间卫生组织。世界卫生组织的宗旨是使全世界人民获得尽可能高水平的健康。世界卫生组织的主要职能包括：促进流行病和地方病的防治；提供和改进公共卫生、疾病医疗和有关事项的教学与训练；推动确定生物制品的国际标准。当地时间2020年1月30日晚，世界卫生组织宣布，将新型冠状病毒疫情列为国际关注的突发公共卫生事件。2月10日，世界卫生组织牵头成立的新型冠状病毒国际专家组先遣队已经抵达中国，将和中方人员合作，贡献专业知识，解答实际问题。2020年5月27日，世卫组织宣布成立世卫组织基金会。2021年3月30日，中国-世卫组织新冠病毒溯源联合研究报告在日内瓦发布。当地时间2021年5月25日，世卫应急专家对各国卫生

法律关系，是指法律规范在调整人们的行为过程中所形成的具有法律上权利义务形式的社会关系。现实社会关系的主观形式。就其主观形式特征而言，它属于上层建筑范畴，就其社会内容而言，它包括政治、经济、文化等各个领域的社会关系。其构成要素有三项：（1）法律关系主体；（2）法律关系内容；（3）法律关系客体。法律关系是统治阶级通过国家意志作用于社会关系，借以保证统治阶级利益的重要手段和途径。按照不同标准，法律关系的种类可以分为：一般法律关系，具体法律关系；调整性法律关系，保护性法律关系；平权法律关系，隶属法律关系；积极型法律关系，消极型法律关系；简单法律关系，复杂法律关系；以及各部门法的法律关系等。

行政机关是指依法行使国家权力、执行国家行政职能的机关。从广义上讲，行政机关是一级政府机关的总称，即国家政权组织中执行国家法律，从事国家政务、机关内部事务和社会公共事务管理的政府机关及其工作部门。从狭义上讲，行政机关仅指政府机关内部的综合办事机构，即办公厅(室)，它是在行政首长直接领导下处理各种事务、辅助进行全面管理工作的机构。