编制城市规划，属于（  ）行政行为。

行政行为原则上自告知之时起发生法律效力，但在附款有规定时自规定之时起生效。受领之时生效和即时生效的规则，是不能成立的。行政行为公定力、确定力、拘束力和执行力的发生时间，一般为告知之时。这是各国行政法上的通行做法。行政行为是行政管理法律关系的客体，即双方当事人的权利义务指向的对象。双方当事人围绕行政行为形成法律关系。行政主体有权依法实施行政行为，行政相对人则负有服从的义务。行政行为有广义和狭义两种含义。广义的行政行为是指行政组织实施的所有“生效行政法律效力的行为”。狭义的行政行为是指行政主体及其工作人员行使行政职权对行政相对人作出的法律行为。行政行为一般取狭义解。

《城市规划》创刊于1977年，是由中华人民共和国住房和城乡建设部主管，中国城市规划学会主办，中国城市规划设计研究院承办的科技期刊。据2019年7月《城市规划》官网显示，《城市规划》第四届编委会有顾问编委24人、编委26人，编辑部有责任编辑4人、平面设计1人。据2019年7月20日中国知网显示，《城市规划》共出版文献7791篇、总被下载4835226次、总被引155637次，（2018版）复合影响因子为3.251、（2018版）综合影响因子为1.519。据2019年7月20日万方数据知识服务平台显示，《城市规划》共载文4769篇、基金论文量为1194篇、被引量为99184次、下载量为778386次，影响因子为2.51。

编制是一个汉语词汇，拼音是biān zhì。一指把细长的东西交叉组织起来，制成器物；二指根据资料做出（规程、方案、计划等）；三指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定，财政部门据此拨款。通常分为行政编制、事业编制。