在城市规划和规划管理中，下列行政行为哪项属于抽象行政行为？（）

《建设项目选址意见书》是城乡规划主管部门按照国家法律法规，为完善保障城乡居民交通基础建设、用地规划和城乡消防逃生进出安全，结合公民的自身历史现状、生产生活生存、商业居住生活等长期需要，根据《城乡规划法》和《土地管理法》，应合理的设置建设生活用地，指导公民利用《城乡总体规划》交通区位优势和生产生活居住等需要，到所在辖区居委会，申请填写《拟建工程规划许可证（原址、选址建房意见书）或（原址建房同意书）》后，经过消防、规划部门受理审结，对社会基础建设、自然生态和他人生产生活均无明显影响，无不良严重违法记录，签字同意，可在规划区内或按照《城乡总体规划》有序选址建设。超过三层以上的要有政策性手续，依法核发的准建手续、法律凭证。是法律赋予普通公民的一项基本权利。对以划拨方式提供国有建设用地使用权的拟建项目，在报送规划部门批准或者核准前向拟建单位核发的同意选址证明文件。建设项目选址意见书的主要内容应包括：

建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的整体工程。——引自DLT 1363-2014 电网建设项目文件归档与档案整理规范

《城市规划》创刊于1977年，是由中华人民共和国住房和城乡建设部主管，中国城市规划学会主办，中国城市规划设计研究院承办的科技期刊。据2019年7月《城市规划》官网显示，《城市规划》第四届编委会有顾问编委24人、编委26人，编辑部有责任编辑4人、平面设计1人。据2019年7月20日中国知网显示，《城市规划》共出版文献7791篇、总被下载4835226次、总被引155637次，（2018版）复合影响因子为3.251、（2018版）综合影响因子为1.519。据2019年7月20日万方数据知识服务平台显示，《城市规划》共载文4769篇、基金论文量为1194篇、被引量为99184次、下载量为778386次，影响因子为2.51。