（）根据公民基本文化需求和经济社会发展水平，制定并调整国家基本公共文化服务指导标准。

指人们为了满足各种精神生活需要而形成的对文化产品和服务的要求。既是社会经济发展的必然产物，也是人自身发展的必然表现形态。其需求量的大小及品位的高低，已成为衡量一定文化区域现代化程度高低的标志。在不同的历史发展时期与不同的文化区域，其构成是不同的。现代文化需求一般可分为非商品性文化需求和商品性文化需求。前者指人们无须支付费用即可实现的需求，如街头雕塑、广场音乐会、公益广告与公益演出等由文化生产部门无偿提供的文化艺术产品；后者指人们通过购买手段，支付一定的费用而实现的需求。根据需求动机和购买结构的差异，后者又可分为投资性文化需求如古玩、字画等，和娱乐性文化需求如KTV歌城、主题娱乐园等。

发展水平亦称发展量。动态数列中的每项指标值。它反映社会经济现象在不同时期的规模或水平。正确地计算发展水平是编制动态数列和计算各种动态分析指标的一项重要的基础工作。发展水平一般是指绝对数水平，但也有不少统计学家认为它也可以是相对数水平或平均数水平。根据发展水平在一个动态数列中所处位置的不同，可分为最初水平、中间水平和最末水平。最初水平是动态数列最初一项指标数值;最末水平是动态数列最后一项指标数值，其他各项指数值就是中间水平。在动态分析中，当对比两期发展水平时，所研究的那一时期的发展水平，称为报告期水平或计算期水平;作为对比基础的水平称为基期水平。

《公民》1945年8月11日创刊于上海，周刊，政治刊物，由公民社编辑并发行，社址在上海南市民国路195号，主要撰稿人有张仁波、炽昉、徐定戡等。该刊的停刊时间、停刊原因均不详。馆藏最后一期为1945年12月5日第12期，共12期。