某石膏矿区在不足0.6 km2的范围内，设立有甲乙丙丁戊5座矿山，其中甲、乙、丙3座石膏矿无安全生产许可证。5座矿山各自为政，缺乏统一协调。开采影响范围重叠，且地面建筑物位于地下开采的影响范围内，为矿山安全生产埋下了隐患。2005年11月6日19时36分左右，该石膏矿区发生井下采空区顶板大面积冒落，引起地表塌陷，形成一长轴约300 m,短轴约210 m，面积约5.3xl04m2的近似椭圆形的塌陷区和24.5xl04m2的移动区。造成甲、乙、丙3座石膏矿井下48名作业人员被困、地面88间房屋倒塌、29名矿山员工和家属被困，矿山工业设施严重受损。事故发生后，各石膏矿立即向当地县级安全生产监督管理部门报告，同时各自积极展开自救。当地县、市政府接到报告后及时组织有关部门负责人赶到事故现场、启动应急预案，紧急调集400多名武警、消防、驻地部队官兵、5个专业矿山救护队90多名队员以及部分市、县两级政府机关工作人员和当地村民参加救援工作，并按事故报告程序上报。此次事故最终造成33人死亡（其中井下16人、地面17人）、38人受伤(其中井下26人、地面12人）、井下4人失踪、直接经济损失774万元。根据以上场景，回答下列问题：1.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》分析该事故的等级及事故上报的单位。2.简述事故报告内容。3.简述主要负责人安全生产职责。4.简述分析该起事故原因。

正确答案：

1.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》将生产安全事故按照伤亡人数和直接经济损失分为：

特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者10人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者500万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者100万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以下直接经济损失的事故。

此次事故最终造成33人死亡（其中井下16人、地面17人）、38人受伤(其中井下26人、地面12人）、井下4人失踪、直接经济损失774万元。故此事故等级为特别重大事故。

不同级别事故上报至不同上级单位：（1)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。（2)较大事故逐级报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。（3) 一般事故上报至设区的市级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

2.事故上报内容为：①事故发生单位概况。②事故发生的时间、地点以及事故现场情况。③事故的简要经过。④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。⑤已经采取的措施。⑥其他应当报告的情况。

3.主要负责人安全生产职责：

(1)建立、健全本单位安全生产责任制。

(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

(3)保证本单位安全生产投入的有效实施。

(4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

(5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

(6)及时、如实报告生产安全事故。

(7)法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。

4.事故原因：

(1)采矿权设置不合理，在不足0.6km²的范围内设立了 5个矿，开采影响范围重叠。

(2)事故矿山属非法开采，工人有权拒绝下井作业。

(3)采空区未按照《金属非金属矿山安全规程》（GB16423)的规定及时处理。

(4)安全管理人员及现场作业人员安全意识淡薄。

【知识点：1.管理科目：生产安全事故的分级。事故上报的时限和部门2.管理科目：事故报告的内容3.管理科目：安全生产责任制的主要内容4.管理科目：事故调查】

【题库维护人：ZCM】

解析：

1.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》将生产安全事故按照伤亡人数和直接经济损失分为：

特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者10人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者500万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者100万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以下直接经济损失的事故。

此次事故最终造成33人死亡（其中井下16人、地面17人）、38人受伤(其中井下26人、地面12人）、井下4人失踪、直接经济损失774万元。故此事故等级为特别重大事故。

不同级别事故上报至不同上级单位：（1)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。（2)较大事故逐级报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。（3) 一般事故上报至设区的市级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

2.事故上报内容为：①事故发生单位概况。②事故发生的时间、地点以及事故现场情况。③事故的简要经过。④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。⑤已经采取的措施。⑥其他应当报告的情况。

3.主要负责人安全生产职责：

(1)建立、健全本单位安全生产责任制。

(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

(3)保证本单位安全生产投入的有效实施。

(4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

(5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

(6)及时、如实报告生产安全事故。

(7)法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。

4.事故原因：

(1)采矿权设置不合理，在不足0.6km²的范围内设立了 5个矿，开采影响范围重叠。

(2)事故矿山属非法开采，工人有权拒绝下井作业。

(3)采空区未按照《金属非金属矿山安全规程》（GB16423)的规定及时处理。

(4)安全管理人员及现场作业人员安全意识淡薄。

【知识点：1.管理科目：生产安全事故的分级。事故上报的时限和部门2.管理科目：事故报告的内容3.管理科目：安全生产责任制的主要内容4.管理科目：事故调查】

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