农民工发生工伤时，应以总承包企业所持有的人员花名册内的人员信息为准。

总承包是指发包人将建设工程的勘察、设计、施工等工程建设的全部任务一并发包给一个具备相应的总承包资质条件的承包人，由该承包人对工程建设的全过程向发包人负责，直至工程竣工，向发包人交付经验收合格符合发包人要求的建设工程的发承包方式。发包人和总承包单位签订一份承包合同，俗称“交钥匙”“统包”或“一揽子”合同。在国家发展和改革委员会联合住房和城乡建设部共同印发推行《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》以及《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》的政策文件和相关指导意见下，国有企业和政府投资项目原则上需要配备由工程总承包(EPC)项目经理和工程总承包(EPC)项目管理师做为总负责人的工程总承包管理团队进行工程总承包工程建设实施。

发生是一个汉语词汇，拼音是fā shēng，意思是原来不存在的事情出现了。

人员，读作【rén yuán】，汉语词汇。通常指受雇的人的整体(如在一个工厂、办公室或组织机构内)，或者担任某种工作或某种职务的人。人员近义人士也可，比如：各界人士也代表各种人员。