管理者为什么要进行授权？授权的基本过程和原则如何？

正确答案：
(1)授权是管理者将其权力的一部分授予下属,使下属在一定的监督之下,拥有相当的行动自主权,以此作为下属完成任务所必需的客观手段。管理者进行授权的主要原因如下:
①严密组织结构,改善组织关系。通过层层授权,整个组织的各部门和个人之间相互协作,统一行动,形成职责分明的连锁系统。同时授权可以使上下级之间的关系更为融洽,从被动服从到主动支持,从而使整个组织成为一个有机的整体。
②减轻高层管理人员的负担。通过授权可以使高层管理者从日常事务中解脱出来,集中精力处理重大问题和重要工作,这对整个组织来说是有益的。
③发挥下属专长,培养人才。通过授权,可把一些工作有针对性地委托给有相应专长的下属去做,有利于发挥专业人员的作用,并弥补授权者自身的不足。而且通过授权,使下属有机会独立处理问题,在实践中提高管理能力并增强责任心,从而使组织可以培养出自己的管理人才,有利于组织的长期发展。
④提高下属积极性,增进效率。授权使下属既拥有一定的权力,也分担相应的责任,这在下属看来是上级对自己的信任和重用,从而可调动其工作积极性和主动性。由于授权使下级明确了职责,简化了凡事都要请示批准的繁琐手续,因此提高了工作效率。
(2)授权的基本过程包括四个方面:
①职责的分派。这是权力委任的第一步。任何一个组织,其成员都应承担一定的职责,这是实现组织目标的客观需要。首先要明确每个成员的职责,而后授予他们相应的权力。
②权力的委任。委任,是指由委托人把权力委任给受委托的受权人,而由受权人来代替委托人采取行动。权力的委任使受权人拥有了一定的权力,但受权人是由委托人所委任的,因此委托人始终保留着对已委任的权力的完全控制。委任权力是为了满足履行职责义务的客观需要,必须以此作为权力委任的前提。
③责任的确立。下级接受了职责并获得了相应的权力,就有责任去完成所承担的工作任务。其责任表现为两个方面:一是下级应尽其职责完成自己所接受的工作任务;二是下级必须为完成工作任务而向其委托人承担责任。
④监控权的确认。由于授权者对组织负有最终的责任,因此,授权不同于弃权,授权者授予受权者的只是代理权,而不是所有权。为此,在授权过程中,要明确授权者与受权者之间的权力关系。一般地,授权者对受权者拥有监控权,即有权对受权者的工作情况和权力使用情况进行监督检查,并根据检查情况,调整所授权力或收回权力。
授权的一般原则包括:
①明确目标。明确目标应当作为委任权力的必要前提。每一项权力的委任是为了获得所期望的结果,并以此作为委任的目标。
②权责相当。要想有效地委任权力,必须做到授予下级的权力和所分派的职责相适应。职责和权力是缺一不可的。不但要有责有权,而且要权责相当,权力太小或者过大都是不妥当的。
③责任的绝对性。上级可以把职责分派给下级,也可以把权力委任给下级,但他对组织的责任,既不能分派,也不能委任,其责任是绝对的,是不可推卸的。
④命令的统一性。每一个下级应当对一个而且仅对一个上级负责。越是单线领导,在发布的指示中互相冲突的问题就越少,个人对成果的责任感就越强。从理论上讲,一个下级同时接受两名以上上级的授权并承担责任是可能的,但在实际工作中存在相当大的困难。
⑤正确选择下级。在选择下级前,应说明必须配备下级的理由,坚持“因事设人”而决不可“因人设事”,应明确下级的工作内容和要求,以确立职责,避免人浮于事。最后列出下级候选人应具备的条件,以避免出现力不胜任的情况。
⑥控制的必要性。委托者必须对下级行动进行控制,保证下级履行职责并正确地使用权力。要明确职责,信息沟通要灵敏,建立下级自我控制机制。这些都是实行控制的必要条件。

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