某市轨道交通2号线越江隧道工程由该市地铁建设有限公司投资兴建。该项目为该市建设规划的重要项目之一,且已列入地方年度固定资产投资计划,概算已经主管部门批准,征地工作尚未全部完成,施工图及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外,还可能有外省市施工企业参加投标,故地铁建设公司委托咨询单位编制了两个标底,准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。经过公开开标、评标后,最终由该市隧道工程股份有限公司(以下简称隧道公司)中标,双方签订了总承包合同。然后,隧道公司又将该工程中的旁通道、垂直通道、冻结加固及风道结构工程专业分包给某矿山工程公司。2003年10月1日,该越江隧道的旁通道,发生大量流沙涌人,引起隧道受损及周边地区地面沉降,造成三幢建筑物严重倾斜及部分防汛墙沉陷,造成直接经济损失1.4亿元。因事故处理及时,未造成人员伤亡。经调查,造成事故的原因是分包商某矿山公司指定的冻结法施工方案调整存在缺陷,施工过程中在旁通道冻结条件不太充分的情况下,进行开挖;分包项目存在漏洞,总包单位也未就施工方案向分包公司做说明,隧道公司质量安全员一次也没有去施工作业面进行技术、质量检查。
某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一,且已列入地方年度固定资产投资计划,概算已经主管部门批准,施工图及有关技术资料齐全。
根据《国务院关于投资体制改革的决定》,该项目拟采用BOT方式建设,市政府正在与有意向的BOT项目公司洽谈。为赶工期政府方决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外,还可能有外省市施工企业参加投标,故招标人委托咨询单位编制了两个标底,准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。招标人对投标人就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复,并以备忘录的形式分发给各投标人,为简明起见,采用表格形式,见表1。
表1 质疑答复备忘录在书面答复投标人的提问后,招标人组织各投标人进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前10d,招标人书面通知各投标人,由于市政府有关部门己从当天开始取消所有市内交通项目的收费,因此决定将收费站工程从原招标范围内删除。
问题
1.该项目施工招标在哪些方面存在问题或不妥之处?请逐一说明。
2.如果在评标过程中才决定删除收费站工程,应如何处理?
某城市越江隧道交通项目业主拟选择一家咨询机构为其处理项目设计、施工及施工材料的招标事务。该交通项目技术复杂,并在隧道挖掘等方面有特殊要求。招投标过程中发生了如下事件:
事件1:M招标代理机构中标并接受业主委托,全权负责处理项目招标事务。在各施工合同标段招标时,某一施工标段的评标中发现:
(1)A投标人的总报价与单价和工程量的乘积不一致。
(2)投标文件中要求各投标单位以银行保函或银行汇票方式提交投标担保,并在递交投标文件时同时提交,但B投标人未能及时提交。
(3)C投标人在投标文件中提出:考虑到施工的难度,将招标文件规定的总工期延长3个月。
(4)由于该标段比较复杂,评标的时间较长,在招标文件规定的投标有效期结束日30个工作日之前无法完成评标和定标工作。
(5)经详细评审后,该标段最后的有效投标人只有2家。
事件2:业主要求咨询机构在投标文件中写明该项目可能遇到的技术性风险,给出应对消极风险或危害的策略。
事件3:在施工材料招标过程中,招标文件规定投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。
【问题】
1.该项目业主选择咨询机构时,适宜采用什么方式进行招标?
2.事件1中,评标时发生的5个问题应如何处理?
3.事件2中,项目可能遇到的技术性风险有哪些?应对消极风险或危害的策略有哪些?
4.事件3中,招标文件的规定是否正确?说明理由。
请你举出越江隧道修建的方法?