为什么说三省制对于官僚制的进化有积极意义？

官僚制是指所有大中型组织中由受过训练的专职人员组成的行政管理机构。18世纪，当人们首次用“官僚”一词时，把它当成一种新的政府形式，认为公益精神的维护得益于官僚和官员。

魏晋时中央设中书、尚书、门下三省，省自此成为官署名称。北齐时，省一度为中央在地方的派出机构。元朝各行省设平章政事，总揽一省军事、民政、财政诸大权，行省成为地方最高行政区划。明洪武九年（一三七六）改行中书省为承宣布政使司。清朝在东北地区和新疆、西藏、青海、内外蒙古等地区，派遣将军、都统、大臣管辖；在关内地区，设置行省，改承宣布政使司为省。民国初沿清制，然各省行政机关无统一制度。一九一三年各省地方行政始统称为行政公署，设民政长一人，由大总统任命，总理全省政务。一九四九年建国后施行新省制。

进化，又称演化（evolution），在生物学中是指种群里的遗传性状在世代之间的变化。所谓性状是指基因的表现，在繁殖过程中，基因会经复制并传递到子代，基因的突变可使性状改变，进而造成个体之间的遗传变异。新性状又会因物种迁徙或是物种间的水平基因转移，而随着基因在种群中传递。当这些遗传变异受到非随机的自然选择或随机的遗传漂变影响，在种群中变得较为普遍或不再稀有时，就表示发生了进化。简略地说，进化的实质便是：种群基因频率的改变。