下列预算中，在编制时不需要以生产预算为基础的是(    )。

生产预算是指按产品分别编制的,安排企业在预算期内的产品生产活动,确定产品生产数量及其分布状况的预算。产品在生产预算中,有关的生产量应与其销售量相对应。在具体确定预算期产品生产量时,还必须考虑预算期初和预算期末存货。预算期产品预计生产量的计算公式如下:预计生产量=预计销售量十预计期末存货一预计期初存货生产预算在实际编制时是比较复杂的,产量受到生产能力的限制,存货数量受到仓库容量的限制,只能在此范围内来安排存货数量和各期生产量。此外,有的季度可能销量很大,可以用赶工方法增产,为此要多付加班费,如果提前在淡季生产,会因增加存货而多付资金利息,因此,要权衡两者得失,选择成本最低的方案。

预算是经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划。它规定国家财政收入的来源和数量 、财政支出的各项用途和数量，反映着整个国家政策、政府活动的范围和方向。预算（Budget）包含的内容不仅仅是预测，它还涉及到有计划地巧妙处理所有变量，这些变量决定着公司未来努力达到某一有利地位的绩效。

编制是一个汉语词汇，拼音是biān zhì。一指把细长的东西交叉组织起来，制成器物；二指根据资料做出（规程、方案、计划等）；三指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定，财政部门据此拨款。通常分为行政编制、事业编制。