试论我国教育行政组织效率不高和效益不大的原因与对策。

正确答案： 我国教育行政组织效率不高，效益不大的原因：
（1）一般说来，制约行政组织效率、效益的因素主要有：
①行政组织结构合理与否；
②行政工作程序安排设计因素；
③行政管理方式方法选择与运用的因素； ④
行政机关工作人员的素质。
（2）分析我国教育行政组织效率不高、效益不大的原因，主要有：
①教育行政组织职能实现不力；
②各级各类教育行政组织的职权范围不很明确，从而导致机构层次多、部门林立，机构中人浮于事的现象；
③教育行政组织的领导者及一般工作人员的素质较差，特别是领导干部素质不能适应教育事业发展的需要，干部结构不合理。
提高我国教育行政组织效率和效益的措施：
（1）转变教育行政组织的职能随着教育事业的发展及教育活动的日益复杂化，要求教育行政组织改变以监督控制，特别是对下级教育行政组织和教育机构直接控制为主的职务活动，突出计划职能和指导服务职能的发挥，以调动下级教育行政组织及教育机构的积极性，有效地促进教育活动的开展。这也是世界各国教育行政组织活动的一种发展趋势。
（2）使教育行政组织结构合理化
教育行政组织结构所设置的教育行政机构的数量、层次划分、规模大小都要有利于教育行政组织的效率与效益的实现。不能因人而设，也不能因时需要而随意乱设。在我国现行的教育行政机构设置上，决策、执行机构臃肿，层次重叠，人员冗多.而监督反馈系统则很不健全，机构少，人员不足，应该在实现教育行政组织的合理化过程中逐步力加以改善。
（3）提高教育行政工作人员的素质
教育行政机关工作人员的素质是指心理方面固有的特点和胜任工作所应具备的基本条件，具体为政治思想素质、身体素质、文化业务素质、智能素质。提高教育行政机关二员的素质，要通过全面有效地实施公务员制度，特别是大力加强工作人员的在职培训去实现。

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