上海浦东新区“钓鱼执法”事件 上海庞源建筑机械工程有限公司的司机孙中界好心顺路搭载一名年轻人，谁知却掉进“钓鱼执法”的陷阱之中，被上海浦东新区城市管理行政执法局认定为“非法营运”，孙中界在14日受处罚当晚，拿起菜刀砍伤了自己的左小指以示清白。 2009年10月14日晚，孙中界在上海闸航路上搭载了一位自称“等了很久”、“冻得不行”的“乘客”陈雄杰。４分钟后，孙中界被原南汇区交通行政执法大队拦下，车辆因“从事非法营运”而被扣下。 “孙中界事件”一时间成为“钓鱼式执法”的典型案例，成为全国关注的焦点。10月20日，浦东新区城管部门发布对“孙中界事件”的调查报告，认为案件“事实清楚，证据确凿，适用法律正确，取证手段并无不当，并不存在所谓的‘倒钩’执法问题。”这份报告迅速招致舆论的强烈质疑。 26日，浦东新区政府在对“孙中界事件”的通报中坦承，城管部门之前所做的调查简单草率，20日公布的结论与事实不符，误导公众和舆论。为此，“浦东新区人民政府向社会公众作出公开道歉，并启动相应的问责程序，对直接责任人追究相应责任。”浦东新区政府表示，将深刻吸取教训，进一步提高依法行政、文明执法的水平。同时，依法整治非法客运行为，加快公交网络、出租行业建设和发展，努力营造规范、有序的客运市场环境。 设想一下，一个公民开着车在路上行走，路旁蹿出一个行人，称自己有急事需要帮忙，公民出于好心将行人搭上车，谁知开不多远，行人将早已准备好的钞票放在司机面前，司机还未明白怎么回事，埋伏在周围的执法人员随蜂拥而上，称公民“非法营运”并强制处罚，公民该如何应对？此等遭遇落到任何一个人身上都会愤慨不已。 今后，怎样杜绝此类事件的发生？城管部门和管理者如何提高依法行政、文明执法的水平？

正确答案： 今后为了杜绝类似事件的发生我认为作为城管部门和管理者首先要树立先进执法理念，加强行政执法队伍建设，为推进依法行政奠定坚实的组织基础。
1、加强学习，提高素质，不断提高城市管理行政执法水平。
2、竞争上岗，任人唯贤，建设高素质行政执法队伍。
3、廉洁自律、公正无私，切实做好新时期的城市管理工作。文明执法，热情服务，全面提升行政执法新形象。
1、以人为本，规范执法，文明执法。
2、立足教育与处罚相结合，做到严格公正执法。在处理违法案件过程中，坚持以宣传教育为主，行政处罚为辅的原则，切实做到处罚与教育相结合。
完善制度建设，探索长效管理机制，为全面推进依法行政提供制度保障。制度建设是依法行政的一项根本性工作，也是推进依法行政工作的重要措施。一是实施城市管理分工负责制。二是建立专群结合制度。在具体工作中做到条块结合，专群结合，实现执法力量重心下移。三是建立部门配合、监督机制。四是建立城市管理社会投诉联动机制。
加强监督，规范执法，确保城市管理行政执法做到依法行政。
要加强队伍的自身建设，努力提高执法人员素质，加强政治、法律、法规、业务知识的学习和培训教育工作。要始终把严格执法、依法行政提高到依法治国、依法治市的高度，始终把文明执法、为民服务落实到学习实践“科学发展观”行动中。坚持内强素质、外树形像，强化执法人员的素质意识、形象意识、群众意识及依法行政意识，不断提高执法人员的思想认识与解决问题的能力。
提升以人为本、执法为民的理念。以人为本的人性化执法理念，不仅体现了现代社会文明的发展程度，也是城市管理现代化的基本保证。城管执法工作者应在执法过程中牢固树立群众观念，一切从人民群众的整体利益出发，体现人文关怀，慎重使用强制措施。
用科学发展观打造城管执法队伍新形象，首先要牢固树立依法行政、文明执法的理念。依法行政、文明执法是城管执法永恒的主题，也是城管执法队伍的生命线。要不断提高城管执法队伍的业务素质，一线执法队员要知法、熟法、用法，时刻把人民群众的利益放在第一位。
其次要大力加强党组织建设，建设一支高素质的执法队伍。注重加强领导班子建设、干部队伍建设和党员建设，充分发挥党员在执法过程中的模范作用、带动作用和示范作用。要用党的理论武装每个执法人员的头脑，增强集体观念、形象观念。   
还要狠抓队伍管理。不断完善队伍管理的各项规章制度，坚持以制度管人管事，用制度规范各项工作，用制度规范队员行为。同时要抓好队容风纪，注重执法队员整体素质教育，培养良好的工作作风。

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