制定机关管理计划的弹性原则是指计划本身所规定的（）

弹性原则是指决策者在决策活动中，特别是在方案、计划制定中要留有适当余地，备有应急方案，以便适应客观事物可能出现的变化的决策行为准则。决策之所以要遵循弹性原则，主要是因为：(1)决策对象的复杂性和动态性。现代决策涉及多种参数，决策对象复杂多变，不运用弹性原则，就难以应付复杂多变的情况。(2)决策环境的多样性。决策环境是决策的重要制约因素，如果决策满打满算，不留有一定的余地，在多样化的环境因素面前就会有“捉襟见肘”之虞。(3)决策实施的过程性。决策实施是一个过程，在这一过程中，主客观条件难免发生变化。这就需要决策者对实施的困难和变化的可能性既要有充分的心理准备，又要有应变措施，以防不测。

机关管理是指对作为行政组织办公地点的机关环境的完善、机关设施的营建、机关物材的配置、文书文件的处理、机关事务的分工等进行的合理化管理。

计划，管理学术语，拆解开“计划”的两个汉字来看，“计”的表意是计算，“划”的表意是分割，“计划”从属于目标达成而存在，“计划”的表意定义：计划是分析计算如何达成目标，并将目标分解成子目标的过程及结论。在管理学中，计划具有两重含义，其一是计划工作，是指根据对组织外部环境与内部条件的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。其二是计划形式，是指用文字和指标等形式所表述的组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。