简述完整制与分离制的利弊。
发布日期:2020-12-11
试题解析
一元统属制
一元统属制又称完整制或集约制。指同一层的各机关或一个机关的各构成单位所受到的上级的指挥监督,完全集中于一个行政首长或机关的领导制度。
分离制
分离制,又称独立制或多元统属制。行政组织的一种类型。指同一层次各行政组织或同一行政组织各机构分属两个以上平行的或双重的上级组织或首长的指挥或控制,或者其中有些组织或机构具有很大的独立性,不受或很少受上级组织或首长的指挥和控制的组织体制。
- 中文名
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分离制
- 隶属
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行政组织
- 别名
-
独立制或多元统属制
- 特点
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加强
利弊
利弊,读音lì bì,汉语词语,指正、反两个方面,也即好的方面与坏的方面。
- 中文名
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利弊
- 拼 音
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lì bì
- 释义
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好的方面和坏的方面
- 外文名
-
Advantages and disadvantages
- 注 音
-
ㄌㄧˋ ㄅㄧˋ
正确答案:
教育行政上的完整制突出特点是各级政府直接领导监督教育事业,有利于教育事业的规划和统一发展,有利于协调教育与社会其他各方面的发展与平衡,使教育能更充分发挥其政治功能、经济功能、文化功能,促进国家的经济和社会发展,也有利于社会经济文化的发展更主动地依靠教育,另外教育直接归属各级政府领导监督,有利于教育经费的筹集。其主要弊端是使各级教育行政机构的政策措施缺乏独立性,难以适应地区临时的、特殊的需要;易忽视教育自身规律,不利于按教育规律办教育;易造成教育行政机构的决策指示的依赖性,妨碍各级地方教育行政机构积极性的发挥;与经济等想比较,教育在社会发展中的地位与作用也易被忽视。
教育行政上的分离制的主要长处在于便于教育满足地方的特殊需要,有利于按教育规律办教育,提高教育行政的效率;在政府首长不健全领导不力的情况下,不会严重影响教育行政的整体。其主要不利在于容易使教育行政自成系统,难与社会其他部相协调相配合;使地方政府难于统筹安排教育事业的发展。
解析:
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