判断题
发布日期:2022-07-18
对
错
政策客体指的是政策所发生作用的对象,包括政策所要处理的社会问题(事)和所要发生作用的社会成员(人)两个方面。
公共问题是涉及公众利益的社会问题。美国政策科学家查尔斯·O·琼斯给“公共问题”下的定义是:“一些人类的需要、挫折或不满足,由本人所认定,或由他人所认定,而谋求一解决的方法。在谋求解决方法时,与问题没有直接联系的人认为他们亦受到牵连并起而响应。”当人们受到问题的影响,感到问题的存在,并作相应的反应时,这一问题就因为许多人牵涉在内而成为“公共问题”。按通常的理解,“公共问题”是能产生广泛影响的问题,其影响涉及参与互动者之外的人。问题的构成因素至少有三方面:单单有需要、挫折或不满足并不就可以构成问题,只有当需要对人们形成足够的紧张程度,势必要去寻求解决的方法来缓冲这些紧张时,需要才能变成问题;需要、挫折或不满足,有时并非由当事人所察觉,而系由他人所认定,如政策制定者常常主动去了解和发现人民的疾苦,找出人民的需要,并根据这种发现来制定政策;一般说来,有些公共问题可能会由政府处理,有些则不然。当然,
层面是指岩层的上、下界面叫层面。上层面又称顶面,下层面又称底面。两个岩层的接触面,既是上覆岩层的底面,又是下伏岩层的顶面。
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